Українська культура в європейському контексті - Богуцький Ю.П. - Бібліотечна справа

Бібліотеки України як складові культурного, інформаційного, освітнього простору забезпечують конституційні права громадян на вільний доступ до інформації і знань, дають їм можливість долучатися до національного надбання та цінностей світової культури. Державна політика у бібліотечній галузі спрямована на переосмислення ролі бібліотек, їхніх ресурсів відповідно до нових соціальних потреб населення; створення нових моделей бібліотечного обслуговування населення з урахуванням соціокультурної ситуації; збереження й поповнення книжкових фондів; впровадження сучасних інформаційних технологій, формування єдиного інформаційного простору країни; підвищення соціального статусу бібліотекарів.

На початок 2007 р. мережу публічних бібліотек України утворювали:

• 24 обласні універсальні наукові бібліотеки;

• 25 обласних бібліотек для дітей;

• 22 обласні бібліотеки для юнацтва;

• 490 районних централізованих бібліотечних систем з 14 920 філіями у сільській місцевості;

• 161 міська централізована бібліотечна система з 1450 філіями;

• 16 централізованих бібліотечних систем для дітей зі 152 філіями. Протягом 2006 р. загальна кількість бібліотек в Україні скоротилася на

49 одиниць, з них 37 — у сільській місцевості.

В останні роки робота щодо підтримки діяльності мережі бібліотек проводилася у кількох основних напрямах, зокрема: розробка нормативно-правової бази, організація закупівлі вітчизняних видань для бібліотек,

Таблиця 3. Динаміка мережі бібліотек системи Міністерства культури і туризму

інформатизація бібліотек. Нині створена Міжвідомча робоча група з підготовки проекту Закону України "Про бібліотеки і бібліотечну справу". Підготовлено перший варіант законопроекту, що представлений на обговорення бібліотечної громадськості. З метою спрощення процедури закупівлі книжок для бібліотек підготовлено проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти". Розроблено проект "Інструкції з обліку, інвентаризації та списання бібліотечного фонду" для реєстрації у Міністерстві юстиції України та підготовлені пропозиції для внесення змін до відповідних інструкцій Міністерства фінансів та Державного казначейства України. Після апробації у бібліотеках України доопрацьовано проект "Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи".

Пріоритетним напрямом є формування книжкових фондів бібліотек як повноцінних інформаційних ресурсів. Здійснюється робота з придбання книг для бібліотек у рамках Державної програми розвитку і функціонування української мови на 2004—2010 роки. Протягом 2006 р. проведено 4 засідання Експертної ради Міністерства культури і туризму, на яких розглянуто пропозиції 123 видавництв та відібрано книжкову продукцію для її придбання бібліотеками. Для поповнення фондів бібліотек усіх рівнів — від обласних до сільських — придбано 97 назв видань на загальну суму 5,5 млн грн. Таким чином, фонди кожної бібліотеки поповнилися новою україномовною літературою, зокрема — художніми, довідковими, енциклопедичними виданнями, кращою дитячою літературою. Здійснено низку заходів, спрямованих на розвиток бібліотек і стимулювання читацького інтересу до української книжки: проведено Всеукраїнський тиждень дитячої та юнацької книжки (березень 2006 р.), Міжнародну книжкову виставку-ярмарок та спеціалізовану експозицію "Бібліотека — 2006' у рамках якої організовано круглий стіл "Комплектування бібліотечних фондів України: проблеми та перспективи розвитку" (травень 2006 р.), Всеукраїнський конкурс "Найкращий читач 2006 року".

У травні 2006 р. з успіхом пройшла Міжнародна науково-практична конференція "Бібліотека і книга в контексті часу", присвячена 140-річчю Національної парламентської бібліотеки України. В ній взяли участь працівники бібліотек України, науковці, громадські діячі, книговидавці та книгорозповсюджувачі.

Питання інтеграції бібліотек України у світовий інформаційний простір були обговорені на Міжнародній конференції "Крим-2006. Бібліотеки та інформаційні ресурси у світі науки, культури, освіти та бізнесу" (червень) та "Інформаційні ресурси: створення, використання, доступ" (жовтень). Зокрема, у конференції "Крим-2006" взяли участь понад 1500 керівників та провідних фахівців бібліотек, видавництв, книготорговельних організацій з кількох країн. У рамках цього заходу було проведено День бібліотек України, книжкову виставку "Бібліотеки України" .

Пріоритети розвитку регіональних бібліотек у 2006 р. були обговорені на Всеукраїнських науково-практичних конференціях директорів обласних бібліотек для дітей "Сучасна бібліотека для дітей — центр духовного розвитку та організації дозвілля" (вересень); директорів державних та обласних універсальних наукових бібліотек "Публічні бібліотеки України: тенденції та перспективи розвитку у XXI столітті" (вересень); директорів обласних бібліотек для юнацтва "Стратегія розвитку та пріоритети діяльності бібліотек України для юнацтва" (жовтень); бібліотечних працівників "Збереження бібліотечно-інформаційних ресурсів України: нова політика і нові технології" (листопад).

Однією з найголовніших проблем залишається проблема фінансування бібліотек, яка місцевими органами влади нерідко вирішується шляхом скорочення кількості бібліотек, переведення бібліотечних працівників на неповний робочий день. Нині в Україні кожен четвертий працівник сільської бібліотеки працює на півставки і лише 20 % районів забезпечують оплату праці бібліотечних працівників у повному обсязі. Практично немає фінансування капітальних видатків, ремонту, будівництва, придбання техніки та сучасного обладнання для бібліотек.

Недостатнім є запровадження у діяльність бібліотек інформаційних та телекомунікаційних технологій: зокрема, для переведення в цифровий формат цінних і рідкісних видань із фондів державних бібліотек; для центрів публічного доступу до мережі Інтернет. Лише в 40 % центральних районних бібліотек є хоча б по одному комп'ютеру, і лише 20 % із них мають доступ до Інтернету.

Нагальною є також необхідність упровадження ефективної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для діяльності у бібліотечній справі.

В окремих регіонах спостерігається активізація процесів, спрямованих на ліквідацію централізованих бібліотечних систем. Фактично йдеться про руйнацію бібліотечної системи України, наявної практики бібліотечного обслуговування населення. Як наслідок — ліквідація сільських бібліотек та зниження рівня бібліотечного обслуговування сільського населення, щорічне зменшення кількості сільських бібліотек-філій. З 1999 по 2006 р. кількість бібліотек на селі зменшилася на 806 одиниць.

Тому основними завданнями у бібліотечній галузі на найближчі роки залишаються:

• удосконалення законодавчого і нормативного забезпечення;

• створення центрів публічного доступу до мережі Інтернет у всіх публічних бібліотеках України, в тому числі сільських;

• створення електронної бази даних "Пам'ять України" шляхом оци-фрування цінних і рідкісних книг з фондів національних, державних та наукових бібліотек і забезпечення доступу до неї;

• поповнення книжкових фондів публічних бібліотек у рамках Державної програми розвитку і функціонування української мови на 2004— 2010 рр.;

• забезпечення якісного і оперативного інформаційно-бібліотечного обслуговування сільського населення.