Конституційне право України - Шаптала Н.К. - Структура Верховної Ради АРК

Організаційну ієрархію Верховної Ради АРК утворюють:

* Голова;

* перший заступник Голови;

o заступник Голови;

o Президія Верховної Ради АРК;

* постійні комісії;

* тимчасові комісії;

* депутатські фракції.

Голова Верховної Ради АРК. На першій сесії Верховна Рада АРК шляхом таємного голосування з використанням бюлетенів обирає з числа депутатів Голову Верховної Ради АРК. Голова Верховної Ради АРК підзвітний Верховній Раді АРК і відповідальний перед нею. Його може бути звільнено з посади Верховною Радою АРК, якщо за це проголосувало більше половини депутатів від загального складу

Верховної Ради АРК. Голова Верховної Ради АРК виконує свої обов'язки до відкриття першої сесії Верховної Ради АРК нового скликання, крім випадків дострокового припинення своїх повноважень.

Голова Верховної Ради АРК видає розпорядження у межах своїх повноважень.

Повноваження Голови Верховної Ради АРК:

1) веде засідання Верховної Ради АРК та її Президії, забезпечує підготовку засідань і організує контроль за виконанням рішень і постанов Верховної Ради АРК та рішень її Президії;

2) пропонує кандидатури на посади першого заступника і заступника Голови Верховної Ради АРК, голів постійних комісій Верховної Ради АРК та на інші посади, передбачені чинним законодавством;

3) затверджує за рішенням Верховної Ради АРК штатний розпис апарату в межах кошторису витрат Верховної Ради АРК;

4) здійснює загальне керівництво підготовкою питань, які підлягають розгляду Верховною Радою АРК;

5) підписує нормативно-правові та інші акти Верховної Ради АРК, договори та угоди з питань, віднесених до відання АРК, у порядку, який визначається Верховною Радою АРК відповідно до законів України;

6) представляє Верховній Раді АРК кандидатуру для призначення на посаду Голови Ради Міністрів АРК;

7) скликає позачергову сесію Верховної Ради АРК;

8) представляє кандидатури на посади керівника Секретаріату і керуючого справами Верховної Ради АРК;

9) погоджує призначення на посади і звільнення з посад заступників начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Криму, начальників міських і районних відділів внутрішніх справ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Криму; заступників начальника Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АРК; голови і заступників голови Державної податкової адміністрації в АРК і керівників районних і міських Державних податкових інспекцій в АРК; начальника і заступників начальника управління податкової міліції в АРК; начальника і заступників начальника Кримської регіональної митниці; голови Фонду майна АРК та ін.

Президія Верховної Ради АРК - це постійно діючий, колегіальний орган, що створюється для координації роботи органів Верховної Ради АРК, сприяння депутатам у виконанні ними своїх обов'язків, підготовки сесій, виконання інших повноважень організаційного змісту.

Склад Президії Верховної Ради АРК: Голова Верховної Ради АРК, його перший заступник і заступник, голови постійних комісій, які працюють у Раді на постійній основі1.

Повноваження Президії Верховної Ради АРК:

1) скликає сесії Верховної Ради АРК і організовує їх підготовку;

2) формує порядок денний і вносить його на затвердження сесії Ради;

3) координує роботу органів Верховної Ради АРК;

4) забезпечує реєстрацію та офіційне оприлюднення нормативно-правових актів Верховної Ради АРК.

Постійні і тимчасові комісії Верховної Ради АРК є її органами, що обираються з числа депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням постанов та рішень Верховної Ради АРК. Постійні комісії обираються Верховною Радою АРК на строк її повноважень у складі голови, заступника голови, секретаря та членів комісії. У складі постійних комісій має бути не менше восьми і не більше п'ятнадцяти депутатів. До складу постійних і тимчасових комісій не можуть бути обрані Голова Верховної Ради АРК та його заступники.

Депутатські фракції Верховної Ради АРК формуються на партійній основі депутатами Верховної Ради АРК. Депутат може входити до складу лише однієї депутатської фракції.

Повноваження Верховної Ради АРК - це її права та обов'язки, передбачені і гарантовані законодавством України. Верховна Рада АРК вирішує питання, віднесені Конституцією України, Конституцією АРК і законами України до відання АРК, за винятком тих, щодо яких рішення приймаються республіканським (місцевим) референдумом або Радою Міністрів АРК та іншими органами виконавчої влади АРК.

До компетенції Верховної Ради АРК відноситься:

1) прийняття Конституції АРК та подання її на затвердження Верховної Ради України, нормативно-правових актів, внесення в установленому порядку змін і доповнень до них, роз'яснення порядку їх застосування; визначення порядку і забезпечення контролю за виконанням Конституції АРК, нормативно-правових актів Верховної Ради АРК у межах її компетенції;

2) призначення чергових виборів депутатів Верховної Ради АРК, затвердження складу виборчої комісії АРК;

3) прийняття рішення про проведення республіканського (місцевого) референдуму;

4) визначення порядку управління майном, яке належить АРК;

5) визначення переліку майна АРК, яке підлягає і яке не підлягає приватизації;

6) затвердження бюджету АРК і внесення змін до нього, контроль за його виконанням, прийняття рішення щодо звіту про його виконання;

7) утворення Рахункової палати АРК для здійснення контролю від імені Верховної Ради АРК за використанням коштів бюджету АРК органами виконавчої влади; призначення на посаду і звільнення з посади голови Рахункової палати Верховної Ради АРК за поданням Голови Верховної Ради АРК;

8) встановлення відповідних податків і пільг на території АРК;

9) за пропозицією Ради Міністрів АРК приймає рішення про випуск місцевих позик;

10) за поданням Ради Міністрів АРК затверджує програму АРК з питань соціально-економічного і культурного розвитку; раціонального природокористування, охорони навколишнього природного середовища відповідно до загальнодержавних програм, внесення змін до них і контроль за їх виконанням;

11) вирішення питань адміністративно-територіального устрою згідно з законами України; визнання статусу місцевостей як курортів, встановлення зон санітарної охорони курортів, вирішення питань організації і розвитку курортно-рекреаційної сфери і туризму;

12) у межах компетенції Верховної Ради АРК вирішення питань щодо забезпечення функціонування і розвитку державної, кримськотатарської, російської та Інших національних мов і культур в АРК, охорони і використання пам'яток історії та культури, визначення мови роботи і діловодства республіканських органів;

13) обрання Голови Верховної Ради АРК, його першого заступника і заступника, звільнення їх з посад;

14) утворення Президії Верховної Ради АРК, постійних і тимчасових комісій Верховної Ради АРК, обрання голів постійних і тимчасових комісій;

15) затвердження Регламенту Верховної Ради АРК;

16) утворення апарату Верховної Ради АРК, затвердження його структури, чисельності і кошторису витрат на його утримання; визначення порядку організації та діяльності апарату; призначення на посади і звільнення з посад за поданням Голови Верховної Ради АРК керівника Секретаріату і керуючого справами Верховної Ради АРК;

17) призначення на посаду і звільнення з посади за поданням Голови Верховної Ради АРК Голови Ради Міністрів АРК;

18) призначення за поданням Голови Ради Міністрів АРК заступників Голови Ради Міністрів АРК, міністрів;

19) затвердження за поданням Голови Ради Міністрів АРК структури і чисельності уряду АРК, його апарату, кошторису витрат на їх утримання;

20) утворення і ліквідація за пропозицією Голови Ради Міністрів АРК міністерств у межах коштів, передбачених бюджетом АРК;

21) звільнення з посад на підставі та у порядку, передбачених Конституцією і законами України, іншими нормативно-правовими актами членів Ради Міністрів АРК;

22) заслуховування інформації про діяльність, погодження призначення на посади і звільнення з посад начальника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Криму, начальника Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АРК; погодження призначення на посаду Прокурора АРК;

23) зупинення дії постанов і розпоряджень Ради Міністрів АРК з питань виконання державних повноважень у випадках, якщо вони суперечать Конституції і законам України, актам Президента України та уряду України, Конституції АРК, актам Верховної Ради АРК, з одночасним зверненням до Президента України про їх скасування;

24) скасування постанов і розпоряджень Ради Міністрів АРК з питань, віднесених до відання АРК, у випадку, якщо вони суперечать Конституції України, Конституції АРК, законам України і нормативно-правовим актам Верховної Ради АРК;

25) ініціювання введення надзвичайного стану і встановлення зон надзвичайної екологічної ситуації в АРК або окремих її місцевостях у випадках, передбачених законодавством України;

26) заслуховування звітів Голови Ради Міністрів АРК і членів Ради Міністрів АРК, не більше двох разів на рік;

27) прийняття рішень Верховної Ради АРК про звільнення з посади Голови Ради Міністрів АРК, інших членів Ради Міністрів АРК у зв'язку з висловленням недовіри ;

28) затвердження символіки, заснування Грамоти і Почесної грамоти Верховної Ради АРК, почесних звань та інших відзнак АРК згідно з законодавством України тощо.

Урядом АРК є Рада Міністрів АРК - це республіканський, колегіальний, призначуваний орган виконавчої влади, що утворюється Верховною Радою АРК на строк її повноважень.