Місцеві фінанси - Сунцова О.О. - Аналіз і оцінка надходжень та видатків

Аналіз фінансових даних є основою управління органів місцевого самоврядування. Ефективне управління фінансами, що включає розуміння поточної фінансової ситуації і вміння прогнозувати доходи та видатки бюджету, є найважливішим елементом оцінки фінансового стану. Існує три основних категорії аналізу:

o Контроль за видатками - витрати на надання послуг та фактори, що впливають на зростання рівня витрат;

o Забезпечення бюджетних надходжень - можливості мобілізації органом місцевого самоврядування наявних джерел доходів;

o Фінансовий баланс - планований та поточний баланс між видатками та доходами нині та тенденції на майбутнє .

Напрямки аналізу видатків на утримання органів місцевого самоврядування

o Аналіз численності органів місцевого самоврядування в розрізі юридичних осіб, завантаженості (особливо відділів субсидій та нарахування допомог), порівняти з іншими містами та районами;

o Аналіз видатків на утримання органів місцевого самоврядування (звернути увагу на утримання, енергоносії);

o Аналіз правильності використання коштів на мобільні телефони та утримання і придбання легкового транспорту, утримання охорони;

o Аналіз повноти зарахування до бюджету спеціальних коштів органів місцевого самоврядування;

o Аналіз дебіторської та кредиторської заборгованості та дотримання бюджетної дисципліни в органах місцевого самоврядування особливу увагу необхідно звернути на уточнення бюджетних призначень після фактичних перевитрат;

o Аналіз правильності використання коштів:

- на заробітну плату, преміювання, доплати за інтенсивність праці;

- на санаторно-курортні путівки та лікування;

- на відрядження (особливо за кордон), на організацію прийомів та дотримання лімітів видатків .

o Аналіз використання основних засобів .

Напрямки аналізу видатків на освіту, охорону здоров'я, культуру

Проаналізувати:

o численність працівників, в тому числі в розрахунку на одного жителя (одного учня і т.д.), порівняти з іншими містами/ районами;

o навчальне навантаження вчителів, введення додаткових посад та штатних одиниць, фактично зайняті посади, питому вагу обслуговуючого персоналу;

o наповнюваність в класах в порівнянні з іншими містами/районами;

o контингенти учнів і вихованців для розрахунків видатків;

o кількість груп у дитячих дошкільних закладах, відвідування дітьми дошкільних закладів;

o дотримання лімітів водо-, теплопостачання, використання електроенергії, інших енергоносіїв, вивозу твердих побутових відходів (порівняльний аналіз по закладах, установах і організаціях);

o дотримання типових штатів;

o дотримання норм харчування;

o дотримання норм видатків на прийоми;

o дотримання чинного порядку придбання і утримання мобільних телефонів та легкового транспорту;

o кошторис видатків щодо пріоритетності соціальних виплат, наявності розрахунків та обґрунтувань (врахування підвищення заробітної плати, повноти врахування);

o дотримання чинного законодавства з питань оплати праці;

o надходження коштів від оренди приміщень, платних послуг, спеціальних коштів, коштів за дорученнями (правильність нарахування оренди та відшкодування комунальних послуг);

o здійснення видатків на утримання санаторіїв, будинків відпочинку;

o стан дебіторської та кредиторської заборгованості та дотримання бюджетної дисципліни в бюджетних установах (наявність дебіторської заборгованості) .

Напрямки аналізу використання коштів на соціальний захист

o Обґрунтованість надання фінансової допомоги громадським організаціям (ветеранів, інвалідів, УТОГ, УТОС);

o Правильність призначення субвенцій, допомог) .