У посібнику розглядаються поняття місцевих фінансів, їх функції, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури. Основні теми відображають ті вимоги, які ставляться до рівня і обсягу знань сучасних спеціалістів новими програмами освіти, та відповідають потребам ринкової економіки.
Рекомендується для використання при вивченні та викладанні курсів "Місцеві фінанси" та "Бюджетна система".
Для студентів вищих навчальних закладів, викладачів, аспірантів та всіх тих, хто цікавится даною тематикою.
Вступ
РОЗДІЛ 1. Місцеві фінанси, їх сутність, склад і роль у розвитку економічної і соціальної інфраструктури
- 1.1. Формування науки про місцеві фінанси
- 1.2. Сутність системи місцевих фінансів
- 1.3. Прозорість та оптимальна децентралізація системи державних фінансів як передумови ефективного функціонування місцевих фінансів
- 1.4. Функції місцевих фінансів та економічний механізм управління територіями
- 1.5. Функції територіальної громади, її роль та правовий статус
- 1.6. Основи фінансової автономії місцевих органів влади
РОЗДІЛ 2. Виконання бюджетної політики на місцевому рівні
- 2.1. Основи бюджетної системи України
- 2.2. Роль місцевих бюджетів у фінансовій системі держави
- 2.3. Загальна організація та управління виконанням відповідного місцевого бюджету
- 2.4. Координація діяльності учасників бюджетного процесу
- 2.5. Бюджетний процес
- 2.6. Економічний і політичний вплив на бюджет органу місцевого самоврядування
- 2.7. Реформа адміністративно-територіального устрою на Україні та її вплив на виконання бюджетної політики
- 2.8. Розвиток місцевого самоврядування в контексті здійснення політики європейської інтеграції України
РОЗДІЛ 3. Фінансові ресурси місцевого самоврядування
- 3.1. Бюджет місцевого самоврядування: теоретичні основи організації та функціонування
- 3.2. Джерела формування доходів місцевого самоврядування за рівнями місцевих бюджетів
- 3.3. Місцеві позики в Україні
- 3.4. Нетрадиційні джерела доходної частини самоврядних бюджетів
- 3.5. Оподаткування органів самоорганізації населення
- 3.6. Місцеві податки та збори
РОЗДІЛ 4. Організація формування і розподілу коштів органів місцевого самоврядування
- 4.1. Принципи формування і розподілу місцевих бюджетів
- 4.2. Бюджетний розпис
- 4.3. Складання місцевих бюджетів
- Особливі міркування до визначення бюджетної політики
- Бюджетна політика та пріоритети
- Особливості складання місцевих бюджетів
- Бюджетна політика на місцевому рівні
- Процес складання бюджету
- Календар складання бюджету
- Аналіз і оцінка надходжень та видатків
- Напрямки аналізу видатків на утримання органів місцевого самоврядування
- Напрямки аналізу видатків на освіту, охорону здоров'я, культуру
- Напрямки аналізу використання коштів на соціальний захист
- Напрямки аналізу використання коштів на благоустрій і будівництво
- Прогнозування доходів та видатків місцевих бюджетів
- Аналіз факторів, що впливають на доходи
- Розрахунок обсягу міжбюджетних трансфертів
- Розрахунок доходів
- Розрахунок видатків
- Видатки на утримання органів управління (Vуі)
- Видатки на охорону здоров'я
- Видатки на освіту
- Видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення ( Vsi)
- Видатки на культуру і мистецтво ( Vki)
- Видатки на фізичну культуру та спорт ( Vfi.)
- Розрахунок нерозподіленого резерву коштів бюджету адміністративно-територіальної одиниці ( Vhi)
- Інструкції з підготовки бюджетних запитів
- Основні вимоги до інформації, що надається у бюджетних запитах
- Спеціальні інструкції для розпорядників
- Бюджетні пропозиції щодо капіталовкладень
- Інструкції по управлінню даними
- Комунальні підприємства та діяльність
- Взаємозв'язок державного та місцевих бюджетів
- Стратегічне планування та аналіз програм
- Аналіз програм та функцій
- Висновки
- Цикл капітального бюджетування
- Планування
- Складання бюджету (бюджетування)
- Придбання
- Підготовка проекту рішення про місцевий бюджет та пояснювальної записки
- 4.4. Затвердження і виконання місцевого бюджету
- 4.5. Внесення змін до бюджетних призначень
- 4.6. Створення умов для підвищення відповідальності
- 4.7. Бюджет розвитку місцевого самоврядування
РОЗДІЛ 5. Планування і порядок фінансування видатків місцевих бюджетів
- 5.1. Організація надання державних і громадських послуг
- 5.2. Конституційні гарантії" з надання громадських послуг органами місцевого самоврядування в Україні
- 5.3. Фінансування делегованих повноважень органами місцевого самоврядування
- 5.4. Фінансування власних повноважень органами місцевого самоврядування
- 5.5. Методи планування видаткової частини місцевих бюджетів
- 5.6. Ефективне використання видаткової частини
- 5.7. Взаємовідносини між органами місцевого самоврядування
РОЗДІЛ 6. Управління видатками місцевих бюджетів
- 6.1. Загальний процес виконання місцевого бюджету за видатками
- 6.2. Аналіз виконання відповідного бюджету за доходами та видатками
- 6.3. Моніторинг виконання місцевого бюджету
- 6.4. Порівняння виконання місцевих бюджетів
- 6.5. Зв'язок між виконанням бюджету та оцінкою програм
- 6.6. Державні закупівлі на місцевому рівні
- 6.7. Виконання бюджету капіталовкладень
- 6.8. Порядок фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення програм соціального захисту населення за рахунок субвенції з державного бюджету
- 6.9. Порядок перерахування субвенцій на проведення видатків з пільг та субсидій населенню
- 6.10. Система контролю за видатками та запобігання заборгованості з них
РОЗДІЛ 7. Міжбюджетиі відносини, їх складові
- 7.1. Поняття та принципи бюджетного унітаризму
- 7.2. Визначення та види бюджетного федералізму
- 7.3. Концепція бюджетної децентралізації
- 7.4. Концепція субсидарності
- 7.5. Історія становлення і розвитку бюджетних відносин в Україні
- 7.6. Інструменти міжбюджетних відносин
- 7.7. Регіональне вирівнювання в системі міжбюджетних відносин
- 7.8. Формула розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів
- Підвищення прозорості бюджетних рішень
- Вирівнювання видаткового потенціалу місцевих бюджетів
- Розрахунок обсягу видатків загального фонду місцевих бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів
- Розрахунок обсягу видатків на утримання органів управління
- Розрахунок обсягу видатків на охорону здоров'я
- Розрахунок обсягу видатків на освіту
- Розрахунок обсягу видатків на культуру і мистецтво
- Розрахунок обсягу видатків на фізичну культуру і спорт
- 7.9. Вертикальні дисбаланси та їх фінансове вирівнювання
- 7.10. Горизонтальні фіскальні дисбаланси та їх вирівнювання
РОЗДІЛ 8. Управління фінансами і фінансовий контроль на регіональному рівні
- 8.1. Казначейське обслуговування місцевих бюджетів
- 8.2. Звітність про виконання місцевих бюджетів
- 8.3. Контроль за дотриманням бюджетного законодавства
- 8.4. Контроль і аудит фінансової діяльності місцевого самоврядування
РОЗДІЛ 9. ФІНАНСИ ПІДПРИЄМСТВ КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ
- 9.1. Поняття про комунальну власність
- 9.2. Об'єкти права комунальної власності
- 9.3. Види комунальних підприємств
- 9.4. Фінансові ресурси комунальних підприємств за їх видами
- 9.5. Порядок складання, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів комунальних підприємств
РОЗДІЛ 10. ФІНАНСИ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА
- 10.1. Проблеми розвитку житлово-комунального господарства в Україні
- 10.2. Класифікація та групування витрат ЖКГ
- 10.3. Планування та калькулювання собівартості житлово-комунальних послуг
- 10.4. Комунальні платежі та методи управління ними
- Застосування санкцій як способу ліквідації заборгованості населення за спожиті житлово-комунальні послуги
- Застосування санкцій, передбачених законодавством, у випадку несвоєчасної оплати або несплати вартості спожитих комунальних послуг
- Економічні стимули та інші заходи щодо збільшення збору платежів
- Організаційні заходи щодо погашення заборгованості
- Інформаційно-роз'яснювальна робота
- Організація збору платежів за комунальні послуги
- Опис схем збору платежів, що задіяні в Україні
- Автоматизовані системи збору платежів за житлово-комунальні послуги: досвід міст України
- Особливості нарахування тарифів на теплопостачання