Бюджетний менеджмент - Клець Л.Є. - 6.2. Класифікація фінансування бюджету і класифікація боргу

У зв'язку з переходом на міжнародні стандарти статистики державних фінансів в структурі класифікації бюджету з'явилися два нових розділи:

1) "Класифікація фінансування бюджету";

2) "Класифікація боргу".

Класифікація фінансування бюджету визначає:

- джерела покриття бюджетного дефіциту;

- напрями використання коштів профіциту. Класифікація боргу аналогічна класифікації фінансування

бюджету, тому що:

- державний борг - це сума накопичених та непогашених позик;

- позики ж беруться для покриття бюджетного дефіциту.

Таблиця 27 Складові класифікації боргу та класифік акції фінансування бюджету

Класифікація боргу і класифікація фінансування бюджету здійснюється за двома ознаками:

1) за типом кредитора;

2) за типом боргового зобов'язання.

Класифікація фінансування бюджету та класифікація боргу за типом кредитора характеризує категорію кредитора, тобто власника боргового зобов'язання. Тип боргового зобов'язання характеризує вид фінансового інструмента здійснення позики.

У залежності від строку розміщення боргові зобов'язання держави можуть бути:

- довгостроковими (строк розміщення від 5 до 10 років);

- середньостроковими (строк розміщення від 1 до 5 років);

- короткостроковими (строк розміщення до 1 року).

Класифікація фінансування бюджету

Джерелами покриття дефіциту бюджету можуть бути: 1) Внутрішні джерела (код 200000):

- кошти державних фондів;

- позики банківських установ, НБУ, фінансових установ, нефінансових державних підприємств, нефінансового приватного сектора;

- кошти єдиного казначейського рахунку;

- надходження від приватизації державного майна;

- залишки коштів на рахунках бюджетних установ та інші;

- зміни обсягів депозитів і цінних паперів, що використовуються для управління ліквідністю, залишків коштів місцевих бюджетів, обсягів товарно-матеріальних цінностей;

- переоцінка вартості в національній валюті. 2) Зовнішні джерела (код 300000):

- позики, надані міжнародними організаціями економічного розвитку, органами управління іноземних держав, іноземними комерційними банками, постачальниками та інші позикові кошти;

- зміни обсягів депозитів і цінних паперів, що використовуються для управління ліквідністю.

Фінансові зобов'язання класифікуються за такими типами:

1) боргові зобов'язання (код 400000):

- облігації внутрішньої та зовнішньої позики, інші цінні папери;

- довго-, середньо - та короткострокові внутрішні та зовнішні позики та кредити;

2) фінансування за рахунок надходжень від приватизації (код 500000):

- державного майна;

- об'єктів незавершеного будівництва;

- підприємств Міністерства оборони України;

3) фінансування за активними операціями (код 600000) за рахунок:

- зміни обсягів депозитів і цінних паперів, обсягів готівкових коштів;

- коштів єдиного казначейського рахунку;

- зміни обсягів товарно-матеріальних цінностей.

Класифікація боргу

Класифікація боргу за типом кредитора залежить від типу отримувача зобов'язання, а саме внутрішнього або зовнішнього. Відповідно до цього розрізняють:

1) внутрішній борг (код 200000), що складається із заборгованості за позиками, одержаними:

- із бюджетів різних рівнів, від НБУ, інших банків;

- від фінансових установ, нефінансових державних підприємств, нефінансового приватного сектора;

- інша заборгованість;

2) зовнішній борг (код 300000), що включає заборгованість за позиками, одержаними від:

- міжнародних організацій економічного розвитку;

- органів управління іноземних держав;

- іноземних комерційних банків;

- постачальників;

- зміни обсягів депозитів, цінних паперів та різницею у їх вартісних оцінках.

Класифікація боргу за типом боргового зобов'язання розрізняє заборгованість за довго-, середньо-, короткостроковими зобов'язаннями, векселями та іншими зобов'язаннями в структурі непогашених внутрішнього (код 400000) та зовнішнього (код 500000) боргу.

Класифікація фінансування бюджету за типом кредитора

Джерелами покриття дефіциту бюджету можуть бути:

1) внутрішні джерела (код 200000): кошти державних фондів; позики банківських установ, НБУ, фінансових установ, нефінансових державних підприємств; кошти єдиного казначейського рахунку; надходження від приватизації державного майна; залишки коштів на рахунках бюджетних установ та інші;

2) зовнішні джерела (код 300000): позики, надані міжнародними організаціями економічного розвитку, органами управління іноземних держав, іноземними комерційними банками, постачальниками та інші позикові кошти.

Фінансові зобов'язання (код 400000, 500000, 600000) класифікуються за такими видами: облігації внутрішньої та зовнішньої позики, інші цінні папери; довго-, середньо- та короткострокові позики та кредити.

Класифікація боргу

Класифікація боргу за типом кредитора залежить від типу отримувача зобов'язання, а саме внутрішнього або зовнішнього. Відповідно до цього розрізняють:

- внутрішній борг (код 200000);

- зовнішній борг (код 300000).

Класифікація боргу за типом боргового зобов'язання розрізняє заборгованість за довго-, середньо-, короткостроковими зобов'язаннями, векселями та іншими зобов'язаннями в структурі непогашених внутрішнього (код 400000) та зовнішнього (код

500000) боргу.