Бюджетний менеджмент - Клець Л.Є.

Навчальний посібник призначений для студентів економічних спеціальностей вищих навчальних закладів, які вивчають нормативну дисципліну "Бюджетний менеджмент". В посібнику наведена детальна характеристика бюджету, його функції та складові; розглянуто такі питання як бюджетна система та бюджетний устрій України, система органів оперативного управління бюджетом та їх повноваження, бюджетний процес та його стадії, а саме: планування та виконання Державного бюджету за доходами та видатками, бухгалтерський облік, звітність та контроль за виконанням бюджету.

Навчальний посібник крім лекційного матеріалу відповідно до програми курсу містить питання для самоконтролю та тестові завдання за темами, що допоможе засвоїти матеріал дисципліни, термінологічний словник; список рекомендованої літератури та законодавчо-нормативних актів.

ВСТУП

Тема 1. БЮДЖЕТ ТА БЮДЖЕТНА СИСТЕМА УКРАЇНИ

• 1.1. Сутність Державного бюджету України, його структура та функції
• 1.2. Бюджетна система та бюджетний устрій
• 1.3. Доходи та видатки Державного бюджету
• 1.4. Бюджетний дефіцит

Тема 2. БЮДЖЕТНИЙ ПРОЦЕС ТА ЙОГО УЧАСНИКИ

• 2.1. Зміст та структура бюджетного процесу в Україні
• 2.2. Загальні засади організації ефективного бюджетного процесу
• 2.3. Учасники бюджетного процесу
• 2.4. Розпорядники бюджетних коштів

Тема 3. ОРГАНИ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ БЮДЖЕТОМ

• 3.1 Класифікація органів державного управління бюджетом
• 3.2. Міністерство фінансів України - центральний орган виконавчої влади
  • Правова регламентація діяльності Міністерства фінансів України
  • Центральний апарат Міністерства фінансів
  • Функціональна характеристика міського фінансового відділу
  • Структура міського фінансового відділу
• 3.3. Державне казначейство України
  • Етапи створення системи Державного казначейства в Україні
  • Головні завдання та правовий статус діяльності Державного казначейства України
  • Організаційна структура Державного казначейства України
  • Структура центрального апарату Державного казначейства
  • Функції Державного казначейства
• 3.4 Державна контрольно-ревізійна служба України
  • Структура апарату Головного контрольно-ревізійного управління України
• 3.5. Рахункова палата України
• 3.6. Державна податкова служба України
  • Структура податкової міліції

Тема 4. БЮДЖЕТНЕ ПЛАНУВАННЯ

• 4.1. Організаційні засади планування та прогнозування бюджету
• 4.2. Методологія, завдання та принципи бюджетного планування
• 4.3. Програмно-цільовий метод бюджетного планування
  • Сутність програмно-цільового методу складання бюджету
  • Формування бюджетних програм
• 4.4. Попередній етап до складання проекту бюджету України
• 4.5. Порядок складання, розгляду та затвердження Державного бюджету на наступний рік
  • Організаційні заходи складання проекту Державного бюджету
  • Розгляд проекту закону про Державний бюджет у першому читанні
  • Друге читання проекту закону про Державний бюджет України
  • Третє читання проекту закону про Державний бюджет України
  • Бюджетні призначення у випадку несвоєчасного прийняття закону про Державний бюджет України
• 4.6. Зміст Закону України "Про Державний бюджет України"

Тема 5. ОРГАНІЗАЦІЯ ВИКОНАННЯ ДОХІДНОЇ ЧАСТИНИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ

• 5.1. Організаційні основи виконання Державного бюджету України
• 5.2. Розпис Державного бюджету України
  • Розглянемо порядок складання розпису асигнувань Державного бюджету
• 5.3. Бюджетна класифікація
• 5.4. Касове виконання бюджету
• 5.5. Казначейська система виконання Державного бюджету за доходами
  • Операції з надходження доходів до загального фонду Державного бюджету
  • Операції за надходженнями до спеціального фонду державного бюджету
  • Операції з виконання Державного бюджету за доходами у Державному казначействі України (центральний рівень)

Тема 6. ВИКОНАННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ ЗА ВИДАТКАМИ

• 6.1. Класифікація видатків бюджету
  • Класифікація кредитування бюджету
• 6.2. Класифікація фінансування бюджету і класифікація боргу
  • Класифікація фінансування бюджету
  • Класифікація боргу
  • Класифікація фінансування бюджету за типом кредитора
  • Класифікація боргу
• 6.3. Стадії виконання Державного бюджету за видатками
  • 1 стадія - встановлення бюджетних асигнувань головним розпорядникам на основі затвердженого бюджетного розпису
  • 2 стадія - затвердження кошторисів розпорядникам бюджетних коштів
  • 3 стадія - взяття бюджетних зобов'язань
  • 4 стадія - отримання товарів, робіт та послуг
  • 5 стадія - здійснення платежів
  • 6 стадія - використання товарів, робіт, послуг на виконання бюджетних програм
• 6.4. Касове виконання видаткової частини бюджету
  • Операції відкриття асигнувань із загального фонду Державного бюджету
  • Операції відкриття асигнувань зі спеціального фонду Державного бюджету
  • Порядок безготівкового здійснення платежів
  • Порядок виплати готівки розпорядникам або одержувачам бюджетних коштів
  • Відмови у здійсненні видатків розпорядників та одержувачів бюджетних коштів
• 6.5. Особливості здійснення окремих видатків Державного бюджету
  • 1. Перерахування дотацій та субвенцій
  • 2. Взаємні розрахунки
  • 3. Здійснення видатків по погашенню боргових зобов'язань держави

Тема 7 . ОБЛІК ВИКОНАННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ

• 7.1. Організація обліку виконання бюджету
• 7.2. План рахунків бухгалтерського обліку виконання Державного та місцевих бюджетів
  • Характеристика класів Плану рахунків
• 7.3. Бухгалтерський облік операцій виконання Державного бюджету за доходами
  • 7.3.1. Облік операцій за доходами загального фонду Державного бюджету
    • Перерахування коштів управліннями центральному рівню Державного казначейства України
  • 7.3.2 Облік операцій за доходами спеціального фонду Державного бюджету
    • Облік власних надходжень розпорядників бюджетних коштів
• 7.4 . Бухгалтерський облік зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства України
  • 7.4.1. Операції з обліку зобов'язань за загальним фондом Державного бюджету
  • 7.4.2. Операції з обліку зобов'язань за спеціальним фондом Державного бюджету
• 7.5. Визначення результату виконання Державного бюджету

Тема 8. ЗВІТНІСТЬ ПРО ВИКОНАННЯ БЮДЖЕТУ

• 8.1. Організаційні основи фінансової звітності
• 8.2. Звітність розпорядників бюджетних коштів про використання коштів бюджету
  • Квартальні фінансові звіти про виконання кошторисів
• 8.3. Звітність органів Державного казначейства про виконання Державного бюджету України
  • Річний звіт про виконання закону про Державний бюджет України
  • Квартальний звіт про виконання Державного бюджету України
  • Місячна звітність про виконання Державного бюджету України
• 8.4. Розгляд та порядок затвердження звіту про виконання бюджету держави

Тема 9. КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ БЮДЖЕТУ

• 9.1 Сутність та призначення державного фінансового контролю
• 9.2. Органи державного фінансового контролю в Україні
• 9.3. Види, форми та методи державного фінансового контролю у бюджетній сфері
  • Класифікація видів фінансового контролю
• 9.4. Система державного внутрішнього фінансового контролю в Україні
• 9.5. Порядок планування й проведення ревізій та перевірок органами контрольно-ревізійної служби
• 9.6. Організація бюджетного контролю у системі казначейства
• 9.7. Контроль ефективності використання бюджетних коштів Рахунковою палатою України
  • 1 етап - Підготовка до проведення перевірки
  • 2 етап - Порядок проведення перевірки
  • 3 етап - Оформлення результатів перевірки
• 9.8. Відповідальність за бюджетні правопорушення
  • Призупинення бюджетних асигнувань
  • Зупинення операцій з бюджетними коштами
• 9.9. Порядок взаємодії між органами державного фінансового контролю
  • Взаємодія Державного казначейства та Державної контрольно-ревізійної служби
  • Взаємодія органів Державного казначейства та Державної податкової служби в процесі виконання бюджетів за доходами
  • Взаємодія між органами Державного казначейства України та Державною митною службою

ТЕРМІНОЛОГІЧНИЙ СЛОВНИК А

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

• Законодавчі акти
• Навчальна і наукова література