Менеджмент персоналу - Мурашко M.I. - 5.4. Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

Система пенсійного забезпечення в Україні складається з трьох рівнів.

Перший рівень—солідарна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування (далі — солідарна систе­ма), що базується на засадах солідарності й субсидування та здійснення виплати пенсій і надання соціальних послуг за ра­хунок коштів Пенсійного фонду на умовах та в порядку, пе­редбачених Законом України "Про загальнообов'язкове дер­жавне пенсійне страхування".

Другий рівень — накопичувальна система загальнообо­в'язкового державного пенсійного страхування (далі — нако­пичувальна система пенсійного страхування), що базується на засадах накопичення коштів застрахованих осіб у Накопи­чувальному фонді та здійснення фінансування витрат на оплату договорів страхування довічних пенсій та одноразових виплат на умовах та в порядку, передбачених законом.

Третій рівень — система недержавного пенсійного забез­печення, що базується на засадах добровільної участі грома­дян, роботодавців та їх об'єднань у формуванні пенсійних на­копичень з метою отримання громадянами пенсійних виплат на умовах та в порядку, передбачених законодавством про недержавне пенсійне забезпечення.

Перший та другий рівні системи пенсійного забезпечення в Україні становлять систему загальнообов'язкового держав­ного пенсійного страхування. Другий та третій рівні — сис­тему накопичувального пенсійного забезпечення.

Відповідно до Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

— пенсія за віком;

— пенсія по інвалідності внаслідок загального захворю­вання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, ін­валідності з дитинства);

— пенсія у зв'язку із втратою годувальника.

За рахунок коштів Накопичувального фонду, що облікову­ються на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснюють­ся такі пенсійні виплати:

— довічна пенсія з установленим періодом;

— довічна обумовлена пенсія;

— довічна пенсія подружжя;

— одноразова виплата.

Особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за ві­ком, по інвалідності, у зв'язку із втратою годувальника), при­значається один з цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Загальнообов'язковому державному пенсійному страху­ванню підлягають:

— громадяни України, іноземці (якщо інше не встановле­но міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, що працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремле­них підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднан­нях громадян, у фізичних осіб — суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб, включаючи юридичних та фізичних осіб — суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особ­ливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний по­даток, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених за­конодавством, або виконують роботи на зазначених підпри­ємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за дого­ворами цивільно-правового характеру;

— члени колективних та орендних підприємств, сільсько­господарських кооперативів та фермерських господарств, у тому числі тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільсько­господарський податок, придбали спеціальний торговий па­тент);

— фізичні особи — суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільсько­господарський податок, придбали спеціальний торговий па­тент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, що беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності. До членів сімей фізичних осіб — суб'єктів підприємницької діяльності, які беруть участь у провадженні ними підприєм­ницької діяльності, належать: дружина (чоловік), батьки, діти та інші утриманці, які досягли 15 років, не перебувають у трудових або цивільно-правових відносинах з такою фізич­ною особою — суб'єктом підприємницької діяльності, але ра­зом з ним здійснюють підприємницьку діяльність і отриму­ють від цього частину доходу;

— особи, які забезпечують себе роботою самостійно — займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності;

— громадяни України, які працюють у розташованих за межами України дипломатичних представництвах, консуль­ських установах України, філіях, представництвах, інших відокремлених підрозділах підприємств та організацій (у тому числі міжнародних), створених відповідно до законо­давства України (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України);

— громадяни України та особи без громадянства, які пра­цюють в іноземних дипломатичних представництвах та кон­сульських установах іноземних держав, філіях, представниц­твах, інших відокремлених підрозділах іноземних підпри­ємств та організацій, міжнародних організацій, розташова­них на території України (якщо інше не встановлено між­народними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України);

— особи, обрані на виборні посади до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань грома­дян, профспілок, політичних партій, які отримують заробіт­ну плату (винагороду) за роботу на виборній посаді;

— особи, які проходять строкову військову службу у Зброй­них Силах України, Службі безпеки України, інших утворе­них відповідно до законів України військових формуваннях, а також в органах Міністерства внутрішніх справ України;

— працівники воєнізованих формувань, особи начальни­цького і рядового складу фельд'єгерської служби спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з пи­тань зв'язку та інформатизації, гірничорятувальних частин незалежно від підпорядкування, а також особовий склад аварійно-рятувальної служби, створеної відповідно до зако­нодавства на постійній основі;

— особи, які проходять альтернативну (невійськову) службу;

— особи, які отримують щомісячні страхові виплати від­повідно до Закону України "Про загальнообов'язкове держав­не соціальне страхування від нещасного випадку на вироб­ництві та професійного захворювання, які спричинили втра­ту працездатності", крім осіб, що отримують виплати у зв'яз­ку зі смертю годувальника, та непрацюючих осіб, які отри­мують пенсії по інвалідності від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання;

— особи, які проходять професійну підготовку, перепідго­товку або підвищення кваліфікації з відривом від виробниц­тва за направленням підприємств, установ, організацій (без збереження заробітної плати та з отриманням стипендії від­повідно до законодавства);

— особи, які відповідно до законів отримують допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку;

— один з непрацюючих працездатних батьків, усинови­телів, опікун, піклувальник, які фактично здійснюють до­гляд за дитиною-інвалідом, а також непрацюючі працездатні особи, які доглядають за інвалідом І групи або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку, якщо такі не­працюючі працездатні особи отримують допомогу або ком­пенсацію відповідно до законодавства;

— особи, які отримують допомогу по тимчасовій непраце­здатності.

Застрахована особа нас право:

— отримати в установленому законодавством порядку сві­доцтво про загальнообов'язкове державне соціальне страху­вання;

— отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, у тому числі в письмовій формі;

— вимагати від страхувальника сплати страхових внесків, у тому числі в судовому порядку;

— отримувати безоплатно у виконавчих органах Пенсійно­го фонду відомості, внесені до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку, в тому числі інформацію про пенсійні активи, що обліковуються на її накопичувально­му пенсійному рахунку, і про призначення і здійснення пенсій­них виплат за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду, та в порядку, визначеному Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";

— звертатися із заявою до територіального органу Пенсій­ного фонду про уточнення відомостей, внесених до персональ­ної облікової картки в системі персоніфікованого обліку;

— обирати або змінювати в порядку, визначеному зако­ном, страхову організацію, яка здійснює виплату довічних пенсій;

— обирати порядок здійснення виплати пенсії;

— оскаржувати в установленому законодавством порядку дії страхувальника, виконавчих органів Пенсійного фонду, їх посадових осіб та інших суб'єктів системи загальнообо­в'язкового державного пенсійного страхування;

— на отримання пенсійних виплат на умовах і в порядку, передбачених Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";

— залишатись учасником системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування в разі тимчасового при­пинення до досягнення пенсійного віку сплати страхових вне­сків з дотриманням вимог Закону України "Про загальнообо­в'язкове державне пенсійне страхування";

— достроково розривати договір про добровільну участь у порядку, визначеному Законом України "Про пенсійне за­безпечення".

Страхувальник має право:

— безоплатно отримувати від територіальних органів Пенсійного фонду інформацію, необхідну для виконання обо­в'язків, покладених на нього Законом України "Про загаль­нообов'язкове державне пенсійне страхування";

— отримувати від територіальних органів Пенсійного фон­ду підтвердження про одержання сплачених ним страхових внесків;

— оскаржувати в установленому законодавством порядку рішення органів Пенсійного фонду та дії посадових осіб вико­навчих органів Пенсійного фонду;

— захищати свої права та законні інтереси, а також права та законні інтереси застрахованих осіб, у тому числі в суді.

Страхові внески до солідарної системи нараховуються для:

— роботодавця — на суми фактичних витрат на оплату пра­ці (грошового забезпечення) працівників, що включають ви­трати на виплату основної і додаткової заробітної плати та ін­ших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно- правовими актами, прийнятими відповідно до Закону Украї­ни "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового ха­рактеру, що підлягають обкладанню податком на доходи фі­зичних осіб, а також на суми оплати перших 5 днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів робо­тодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності;

— страхувальників, зазначених у п. 2 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування":

а) на суми, зазначені в другому абзаці ч. 1 цієї статті;

б) на суми грошового забезпечення та інших виплат військовослужбовцям та працівникам воєнізованих форму­вань у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

в) на суми допомоги або компенсації у порядку, встановле­ному Кабінетом Міністрів України;

— страхувальників, зазначених у п. 4 ст. 14, — на суми страхових виплат у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

— осіб, зазначених у п. 5 ст. 14 цього Закону, — на суми доходу (прибутку), отриманого від відповідної діяльності, що підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб;

— членів колективних та орендних підприємств, сільсько­господарських кооперативів та фермерських господарств — на суми доходу, що розподіляється між членами колектив­них, орендних підприємств, сільськогосподарських коопера­тивів, фермерських господарств і підлягає оподаткуванню податком на доходи фізичних осіб;

— осіб, які беруть добровільну участь, — на суми, визна­чені договором про добровільну участь.