Стандартизація та сертифікація товарів і послуг - Салухіна Н.Г. - 2.8.3. Сертифікація послуг з ремонту та технічного обслуговування дорожніх транспортних засобів та їх складових

Сертифікація послуг з технічного обслуговування та ремонту дорожніх транспортних засобів та їх складових проводиться відповідно до "Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні", затверджених наказом Держспоживстандарту України від 01.02.2005 р. № 28, а також "Правил обов'язкової сертифікації послуг з ремонту та технічного облуговування дорожніх транспортних засобів та їх складових", затверджених наказом Держспоживстандарту України від 28.08.97 р. № 520 (в редакції від 25.01.2002 р. № 48).

Об'єктами обов'язкової сертифікації в Системі за цими Правилами є послуги з ремонту та технічного обслуговування автомобілів, автобусів, мотоциклів, мопедів, причепів, напівпричепів та їх складових, що виконуються на території України.

Сертифікацію послуг з технічного обслуговування та ремонту дорожніх транспортних засобів та їх складових у Системі УкрСЕПРО проводять ОС, що акредитовані в установленому законом порядку. Організаційно-методичним центром є Державний автотранспортний науково-дослідний і проектний інститут (ДержавтотрансНДІпроект).

Обов'язкова сертифікація послуг у Системі УкрСЕПРО проводиться на відповідність обов'язковим вимогам чинних в Україні нормативних документів щодо безпеки життя, здоров'я людей, захисту їх майна та охорони навколишнього природного середовища. Під "відповідністю послуг" розуміється їхня відповідність чинним вимогам безпеки до технічного стану ДТЗ, які встановлені такими законодавчими і нормативними документами:

o Конституцією України (ст.ст. 3, 42, 92, част. 5);

o Законами України "Про транспорт" (ст.ст. 2, 3, 10, 12, 16), "Про дорожній рух" (ст.ст. 10, 12, 16, 29, 33, 35, 36, 37, 49, 53), "Про автомобільний транспорт" (ст.ст. 23, 26, 29, 43, 60, 66), "Про охорону атмосферного повітря" (ст.ст. 13, 17), "Про охорону навколишнього природного середовища" (ст.ст. 54-57);

o Декретом Кабінету Міністрів України "Про стандартизацію і сертифікацію" (ст. 5, част. 2);

o "Правилами проведення державного технічного огляду автомобілів, автобусів, мототранспорту та причепів", затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.93 р. № 141 (пункти 11, 12, 14, 15, 19, 21);

o "Правилами державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок", затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.98 р. № 1388 зі змінами і доповненнями (пункти 14, 38);

o "Інструкцією про проведення державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них та здійснення перевірок реєстраційно-екзаменаційних підрозділів Державтоінспекції МВС України", затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 10.04.2002 р. № 335 (пункти 3.6.1, 4.5.1);

o "Правилами дорожнього руху", затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 р. № 1306;

o "Положенням про технічне обслуговування і ремонт дорожніх транспортних засобів автомобільного транспорту" (пункт 1.2, розділи 2 і 3), затвердженим наказам Мін-трансу від 30.03.98 р. № 102;

o "Правилами пожежної безпеки для підприємств і організацій автомобільного транспорту України" (НАПБ В.03.054-95/510), затвердженими наказом Мінтрансу від 21.12. 98 р. № 527 (розд. 9 і 16);

o стандартами України, обов'язковими для виконання згідно з пунктом 4 розділу 6 Закону України "Про стандартизацію" (ДСТУ 3649-98 тощо);

o галузевими стандартами;

o нормативними документами виробника (технічними умовами);

o технічними вимогами виробника ДТЗ, що наводяться в експлуатаційній, ремонтній, сервісній документації, а також в іншому інформаційному забезпеченні Виконавця послуг, наданому виробником ДТЗ.

Послуги підприємства-виробника можуть бути сертифіковані в Системі лише за наявності у нього умов для виконання вимог нормативних документів, на відповідність яким проводиться сертифікація:

o забезпеченість нормативною і технічною документацією, що встановлює вимоги до ремонту та технічного обслуговування ДТЗ та їх складових;

o забезпеченість технологічним обладнанням та інструментом, що передбачені технічною документацією;

o наявність засобів вимірювання та випробувального обладнання, що передбачені нормативною і технічною документацією;

o виконання вимог Декрету Кабінету Міністрів України "Про забезпечення єдності вимірювань" від 26.04.93 р. № 40-93;

o достатність кваліфікації, знань та досвіду персоналу, який виконує роботи та контролює їх якість;

o використання для ремонту та технічного обслуговування складових частин та матеріалів, якість і безпека яких підтверджені відповідними сертифікатами.

Порядок проведення обов'язкової сертифікації послуг у Системі УкрСЕПРО традиційний (див. параграф 2.5) і передбачає:

1) подання заявки на сертифікацію;

2) розгляд заявки та прийняття рішення за нею із зазначенням схеми сертифікації;

3) обстеження (атестацію) виробництва послуг або оцінку системи якості згідно із зазначеною схемою сертифікації;

4) відбір та ідентифікацію зразків ДТЗ та їх складових, що вийшли з ремонту;

5) перевірку (випробування) зразків ДТЗ та їх складових, що вийшли з ремонту;

6) аналіз одержаних результатів робіт із сертифікації і прийняття рішення про можливість видачі сертифіката відповідності та укладення ліцензійної угоди;

7) реєстрацію та видачу сертифіката відповідності;

8) технічний нагляд за сертифікованими послугами;

9) інформацію про результати робіт із сертифікації послуг.

Схема, що використовується під час сертифікації послуг (табл. 2.8.7), визначається органом з сертифікації (ОС ДТЗ) з урахуванням особливостей надання послуг та побажань заявника.

Обстеження виробництва проводиться комісією, яку очолює аудитор із сертифікації послуг. Порядок виконання робіт із обстеження виробництва встановлюється ОС ДТЗ. Передбачаються такі етапи:

o розробка програми обстеження виробництва:

o експертиза технічної документації;

o перевірка виробництва;

o оформлення акта обстеження виробництва. Експертиза технічної документації передбачає:

o оцінку достатності контрольних операцій і випробувань, передбачених технічною документацією, для встановлення повної відповідності відремонтованої продукції вимогам стандартів та іншої нормативної документації, що на неї поширюється;

o перевірку правильності вибору засобів вимірювань та випробувального обладнання;

o перевірку відповідності показників і характеристик відремонтованої продукції, встановлених технічною документацією, вимогам стандартів та інших нормативних документів, що поширюються на відремонтовану продукцію і технологічні процеси її ремонту;

o перевірку наявності порядку оформлення замовлень та виконання договорів на ремонт та технічне обслуговування ДТЗ та їх складових.

Таблиця 2.8.7

Схеми сертифікації послуг з ремонту та технічного обслуговування дорожніх транспортних засобів та їх складових

За результатами експертизи технічної документації комісія приймає рішення про можливість проведення перевірки виробництва.

Перевірка виробництва проводиться з метою оцінки стану виконання вимог, які наведені в нормативній і технічній документації.

На підставі позитивних висновків за результатами обстеження виробництва та позитивних результатів перевірки (випробувань) зразків ДТЗ та їх складових, заявникові видається сертифікат відповідності на послуги.

У загальному випадку при використанні схеми сертифікації з обстеженням виробництва сертифікат відповідності має термін дії один рік.

В обґрунтованих випадках (при акредитації на підприємстві, що надає послуги, випробувальної лабораторії, при впровадженні Настанови з якості, яка відповідає вимогам ДСТУ І8О 9004-2 тощо) ОС ДТЗ може прийняти рішення про видачу сертифіката відповідності з терміном дії до двох років.

Сертифікат відповідності, виданий за схемою, що передбачає атестацію виробництва, має термін дії до трьох років.