Безпека життєдіяльності - Атаманчук П.С. - Перелік обов'язкових документів з охорони праці в установах освіти

3.1.1. Конституційні основи охорони праці. Закони, законодавчі та нормативні документи про охорону праці

Законодавство України про охорону праці є системою взаємозв'язаних нормативних актів, що регулюють відносини у галузі реалізації державної політики щодо правових, соціально-економічних, організаційно-технічних і лікувально-профілактичних заходів та засобів, спрямованих на збереження здоров'я і працездатності людини в процесі праці Законодавство про охорону праці складається із загальних законів: Конституції України, Законів "Про охорону праці", Кодексу законів про працю України та інших нормативних актів (рис . 3 . 3) .

Конституція України - основний, головний закон держави, який регламентує найважливіші з погляду держави суспільні відносини

В ст . 43 Конституції України записано: "Кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується", "Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом", "Використання праці жінок і неповнолітніх на небезпечних для їхнього здоров'я роботах забороняється". Роботодавець зобов'язаний забезпечити нешкідливі умови праці Держава створює умови для повної зайнятості працездатного населення, рівні можливості для громадян у виборі професії та роду трудової діяльності, здійснює програми підготовки та перепідготовки робітників

У тексті ст . 46 Конституції України вказано на те, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом

Закон "Про охорону праці" - є одним із найважливіших законодавчих актів Цей закон визначає основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на охорону їх життя і здоров'я в процесі трудової діяльності, регулює відносини між роботодавцем і працівником з питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища і встановлює єдиний порядок охорони праці в Україні . Дія Закону поширюється на всі підприємства, установи і організації незалежно від форм власності та видів їх діяльності на усіх громадян, які працюють, а також залучені до праці на цих підприємствах

Кодекс законів про працю України - основний закон національного трудового законодавства (рис 3 4) Законодавство

про працю України визначає правові засади і гарантії здійснення громадянами України права розпоряджатися своїми здібностями до продуктивної і творчої праці, регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ незалежно від форми власності, виду діяльності і галузевої належності Цей закон здійснює правове регулювання охорони праці Норми щодо охорони праці містяться в розділі "Охорона праці" та статтях "Трудовий договір", "Робочий час", "Час відпочинку", "Праця жінок", "Праця молоді", "Професійні спілки", "Нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю"

Працівники реалізують право на працю шляхом укладання трудового договору на підприємстві, в установі тощо . Умови договорів про працю, які погіршують становище працівників порівняно з вимогами законодавства України про працю, є недійсними

Окремо питання правового регулювання у галузі охорони праці містяться і в інших законодавчих актах України - законах "Про охорону здоров'я", "Про пожежну безпеку", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", "Про використання ядерної енергії та радіаційний захист", "Про підприємства в Україні", "Про колективні договори і угоди" та інші

Крім законодавчих актів України, правові відносини у сфері охорони праці регулюються підзаконними нормативними актами До найважливіших підзаконних нормативно-правових актів з питань охорони праці належать:

o Положення про видачу спеціальним уповноваженим центральним органом виконавчої влади з нагляду за охороною праці роботодавцеві дозволу на початок роботи підприємства, установи, організації;

o Положення про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на підприємствах, в установах і організаціях;

o Правила відшкодування роботодавцем заподіяного працівникові ушкодження здоров'я, пов'язаного з виконанням ним трудових обов'язків;

o Положення про порядок накладання штрафів на підприємства, установи і організації за порушення нормативних актів про охорону праці;

o Список важких робіт та робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці жінок;

o Граничні норми підіймання і переміщення важких речей жінками;

o Список виробництв, професій і робіт з важкими і шкідливими умовами праці;

o Граничні норми підіймання і переміщення важких речей неповнолітніми;

o Перелік робіт з підвищеною небезпекою;

o Типове положення про навчання, інструктаж і перевірку знань працівників з питань охорони праці;

o Перелік посад посадових осіб, які зобов'язані проходити попередню і періодичну перевірку знань з охорони праці;

o Типове положення про службу охорони праці;

o Типове положення про комісію з питань охорони праці підприємства;

o Типове положення про роботу уповноважених трудових колективів з питань охорони праці

Нормативна документація з питань охорони праці (рис 3 5) в Україні включає:

o державні нормативні акти про охорону праці, міжгалузеві та галузеві;

o систему стандартів безпеки праці - державні стандарти

України (ДСТУ)

o міждержавні стандарти безпеки праці (ГОСТ ССБТ) та міждержавні міжгалузеві та галузеві нормативні акти

Державні міжгалузеві та галузеві нормативні акти про охорону праці - це правила, стандарти, норми, положення, інструкції та інші документи, яким надано чинність правових норм, обов'язкових для виконання

До міждержавних міжгалузевих нормативних актів належать: будівельні норми і правила (БНиП); санітарні норми (СН); норми радіаційної безпеки (НРБ); основні правила роботи з радіоактивними речовинами та іонізуючими матеріалами (ОСП)

Галузеві норми і правила з безпеки праці і виробничої санітарії поширюються тільки на окрему галузь виробництва і містять гарантії безпеки і гігієни праці, специфічні для даної галузі

На підприємствах, в установах, організаціях розробляються стандарти підприємства з безпеки праці, створюються також інструкції з охорони праці для кожної професії . Робітники і службовці повинні дотримуватись вимог інструкцій, які встановлюють правила виконання робіт і поведінки у виробничих приміщеннях і на території підприємства

Крім того, на підприємствах, в установах, в організаціях діють правила внутрішнього розпорядку, які працюючі повинні виконувати

Зараз в Україні діє понад 235 міжгалузевих і 2014 галузевих нормативних актів, в тому числі 698 правил, 344 міждержавні стандарти системи стандартів безпеки праці (ГОСТ ССБТ) і 39 державних стандартів України (ДСТУ), 200 положень і статутів, 327 інструкцій, 162 керівництва або вказівки, вимоги, рекомендації, 15 технічних умов безпеки, 49 переліків та інших нормативних документів (рис 3 6)

Перелік обов'язкових документів з охорони праці в установах освіти

1 . Нормативні документи та інструктивні матеріали з охорони праці

2 . Накази по установі про призначення відповідальних осіб за організацію роботи з охорони праці, за електрогосподарство, газове господарство (за наявності такого)

3 Колективний договір (угода) з охорони праці і акти про його виконання

4 Посадові інструкції з охорони праці для окремих професій і видів робіт

5 . Журнал вступного інструктажу з охорони праці .

6 . Журнал інструктажу з охорони праці на робочому місці .

7 . Журнал інструктажу для учнів, студентів, вихованців під час трудової, професійної підготовки та проведенні позашкільних (позанавчальних) заходів

8 . Журнал реєстрації нещасних випадків на виробництві .

9 . Документи про стан випробовування котлів і систем опалення при підготовці до роботи в осінньо-зимовий період

10 . Акти-дозволи на експлуатацію навчальних майстерень і кабінетів

11 Акт готовності установи до нового навчального року

12 Протоколи перевірки захисного заземлення і опору ізоляції електропроводки, випробування засобів індивідуального захисту

13 Плани евакуації працюючих і учнів на випадок пожежі

14 Комплексні заходи або план роботи з охорони праці в установі освіти

15 . Інструкції з техніки безпеки для кабінетів хімії, фізики, біології, майстерень, котелень, кабінетів інформатики, обслуговуючої праці, спортзалів, їдалень

16 Правила внутрішнього трудового розпорядку

17 Санітарні правила

18 . Бланки актів розслідування нещасних випадків .

19 Правила протипожежної безпеки