Муніципальне право України - Погорілко В.Ф. - Порядок підготовки рішень виконкому.

Виконком у межах своїх повноважень приймає рішення виконкому.

Процес підготовки рішень виконкому складається з двох етапів: ініціативи та розробки. Нормотворчу ініціативу у виконкомі мають міський голова, члени виконкому та заступники міського голови.

Проекти рішень виконкому готуються виконавчими органами міськради та структурними підрозділами виконкому. До підготовки проекту рішення можуть бути залучені фахівці з даного питання. Відповідальність за підготовку проекту рішення несе керівник виконавчого органу міськради або структурного підрозділу виконкому, на якого відповідно до резолюції міського голови, його заступників, керуючого справами виконкому покладено організацію проекту рішення.

Проект рішення виконкому повинен містити:

— обґрунтування необхідності його прийняття (реагування на документи органів державної влади, виконання власних розпорядчих документів виконкому, виданих раніше, виконання доручень керівництва тощо);

— джерела фінансування запропонованих заходів, джерела наповнення бюджету та позабюджетних фондів;

— інформацію про виконання документів з цього приводу, які були прийняті раніше;

— усі необхідні візи та погодження;

— текст коментарю (за потребою);

— план організаційних заходів щодо виконання документа;

— кінцевий строк виконання документа, проміжні строки інформування про хід його виконання;

— інформацію про те, хто особисто буде організовувати та контролювати виконання документа.

Проекти рішень виконкому готуються з тих питань, які внесені до порядку денного засідання виконавчого комітету. Якщо в підготовці питання відповідно до плану роботи виконкому бере участь кілька структурних підрозділів, то доповідаючий (записаний, як правило, першим у плані роботи чи в резолюції) координує їхню діяльність, приймає від них і узагальнює інформацію.

У проекті рішення виконкому обов'язково визначається термін виконання документа в цілому або заходів, передбачених його окремими пунктами. Контроль за виконанням рішення виконкому покладається на одного з керівників виконкому особисто, про що має свідчити останній пункт рішення виконкому.

До проекту рішення виконкому додаються документи, що підтверджують те чи інше питання, ксерокопії статей законів України, інших нормативно-правових актів, на які є посилання в тексті проекту рішення виконкому.

Проекти рішень виконкому друкуються на бланках рішень виконкому, які є документами суворої звітності й видаються у відділі з питань діловодства та господарського забезпечення виконкому. Проекти рішення готуються з допомогою персонального комп'ютера (ПК) у вигляді текстового файла, що включає всі додатки до документа.

Проекти рішень виконкому підлягають обов'язковому візуванню. На зворотному боці бланка проект рішення виконкому візується, з обов'язковим зазначенням дати візування, спочатку виконавцем (із зазначенням номера телефону), потім фахівцем відділу з питань діловодства та господарського забезпечення виконкому, який коригує тексти розпорядчих документів, начальником управління правового контролю, заступниками міського голови (відповідно до розподілу обов'язків), першим заступником міського голови.

Якщо в проекті рішення виконкому порушуються фінансові питання, то він обов'язково візується начальником управління фінансів виконкому.

Проект рішення виконкому з питань діяльності рай адміністрації додатково візується заступником міського голови, керуючим справами виконкому, який координує роботу цього структурного підрозділу виконкому відповідно до розподілу обов'язків, та головою відповідної рай адміністрації.

Строк перебування проекту рішення виконкому на візуванні в кожної із зазначених посадових осіб не повинен перевищувати трьох днів.

Посадова особа, яка візує проект рішення виконкому, може внести свої зауваження та пропозиції стосовно змісту й оформлення документа, про що має свідчити запис "Із зауваженнями" замість особистого підпису.

Зауваження обов'язково оформлюються письмово — на вільному місці в тексті проекту рішення або на окремому аркуші.

Після внесення виконавцем до проекту рішення виконкому всіх змін і доповнень, що виникли в процесі його візування, проект рішення надається для повторного розгляду фахівцю відділу з питань діловодства та господарського забезпечення виконкому, який коригує тексти розпорядчих документів, начальнику управління правового контролю, заступникам міського голови (відповідно до розподілу обов'язків), першому заступнику міського голови.

Завізований проект рішення виконкому подається до протокольної частини відділу з питань діловодства й господарського забезпечення виконкому.

Порядок роботи з бланками суворої звітності регламентується окремим документом.