Науково-практичний коментар Кодексу України про адміністративні правопорушення - Пєтков С.В. - Стаття 294. Набрання постановою судді у справі про адміністративне правопорушення законної сили та перегляд постанови

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 1853 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест прокурора, подані після закінчення цього строку, повертаються апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову. Місцевий суд протягом трьох днів надсилає апеляційну скаргу, протест прокурора разом із справою у відповідний апеляційний суд.

Апеляційний перегляд здійснюється суддею апеляційного суду протягом двадцяти днів з дня надходження справи до суду.

Апеляційний суд повідомляє про дату, час і місце судового засідання особу, яка подала скаргу, прокурора, який приніс протест, інших осіб, які беруть участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, не пізніше ніж за три дні до початку судового засідання.

Неявка в судове засідання особи, яка подала скаргу, прокурора, який вніс протест, інших осіб, які беруть участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, не перешкоджає розгляду справи, крім випадків, коли є поважні причини неявки або в суду відсутня інформація про належне повідомлення цих осіб.

Апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Апеляційний суд може дослідити нові докази, які не досліджувалися раніше, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до місцевого суду або необґрунтованим відхилення їх місцевим судом.

За наслідками розгляду апеляційної скарги, протесту прокурора суд апеляційної інстанції має право:

1) залишити апеляційну скаргу чи протест прокурора без задоволення, а постанову без змін;

2) скасувати постанову та закрити провадження у справі;

3) скасувати постанову та прийняти нову постанову;

4) змінити постанову.

У разі зміни постанови в частині накладення стягнення, в межах, передбачених санкцією статті цього Кодексу, воно не може бути посилено.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Після закінчення апеляційного провадження справа не пізніше ніж у п'ятиденний строк направляється до місцевого суду, який її розглядав.

(Із змінами і доповненнями, внесеними згідно з указами Президії Верховної Ради Української PCP від 29.05.85 p. № 316-ХІ, від 27.06.86 р. № 2444-ХІ, від 21.08.87 р. № 4452-ХІ, від 03.08.88 p. № 6347-ХІ, від 14.12.88 p. № 6976-ХІ, від 27.04.89 p. № 7445-ХІ, від 19.01.90 p. № 8710-ХІ, від 19.01.90 р.№8711-ХІ, від 07.03.90 p. № 8918-ХІ, від 20.04.90 p. № 9082-ХІ, від 04.05.90 p. № 9І66-ХІ, від 18.01.91 p. № 647-ХІІ, від 28.01.91 p. № 661-ХІІ, від 09.08.91 p. № 1413X11; Законом Української PCP від 25.06.91 р. № 1255-ХІІ; законами України від 03.03.93 р. № 3039-ХИ, від 11.11.93 р. № 3582-Х 11, від 23.12.93 р. № 3785-ХІІ, від 28.01.94 p. № 3888-ХН, від 25.02.94 р. № 4042-ХІІ, від 22.09.94 р. № 179/94-BP, від 15.11.94 р. № 244/94-ВР, від 19.01.95 р. № 8/95-ВР, від 15.02.95 p. № 64/95-ВР, від 05.04.95 р. № 123/95-ВР, від 02.06.95 p. № 210/95-ВР, від 01.10.96 р. № 386/96-ВР, від 21.11.97 p. № 666/97-ВР, від 23.12.98 р. № 352-XIV, від 02.07.99 p. № 812-XIV, ВІД 16.07.99 p. № 998-ХІV, від 21.09.99 p. № 1080-XIV, від 13.01.2000 р. № 1381 -XIV, від 20.04.2000 p. № 1685-1II, від 18.05.2000 р. № 1744-ІІІ, від 21.09.2000 p. № 1969-ІІІ, від 21.09.2000 р. № 1986-ІІІ, від 19.10.2000 p. № 2056-ІІІ, від 18.01.2001 p. № 2247-ІІІ, від 05.04.2001 р. № 2342-ІІІ, від 05.04.2001 p. № 2350-ІІІ, від 05.04.2001 р. № 2359-ІІІ, від 21.06.2001 p. № 2550-ІІІ, від 20.09.2001 p. № 2703-ІІІ, від 04.10.2001 p. № 2747-ІІІ, від 15.11.2001 р.№ 2787-ІІІ, від 17.01.2002 р. № 2953-ІІІ, від 28.11.2002 p. № 249-ІV, від 20.02.2003 p. № 548-ІV, від 03.04.2003 p. № 666-ІV, від 03.04.2003 p. № 676-ІV, від 15.05.2003 p. № 749-IV, від 15.05.2003 р. № 759-ІV, від 11.07.2003 р. № 1122-IV, від 11.07.2003 р. № 1128-ІV, від 20,11.2003 р. № 1299-ІV, від 11.05.2004 р. № 1703-ІV, від 03.06.2004 p. № 1745-ІV, від 18.11.2004 p. № 2188-IV, від 16.12.2004 p. № 2247-IV, від 12.01.2005 p. № 2322-ІV, від 02.06.2005 p. № 2635-ІV, від 06.09.2005 р. № 2806-ІV, від 22.09.2005 p. № 2899-ІV, від 15.11.2005 p. № 3078-ІV, від 15.12.2005 р. № 3201-ІV, від 12.01.2006 p. № 3336-ІV, від 23.02.2006 p. № 3504-ІV, від 22.12.2006 p. JV" 534-V, від 11.01.2007 p. Як 577-V, від 22.02.2007 p. № 695-V, від 17.05.2007 p. № 1033-V, від 24.09.2008 p. Як 586-VI, від 07.07.2010 p. № 2453-VI)

( 1 ) Згідно ч. 1 ст. 294 КУАП, постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора, за винятком постанов про застосування стягнення у вигляді адміністративного арешту (див. статтю 32 цього Кодексу), а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185 цього Кодексу (прояв неповаги до суду).

(2) Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена (опротестована):

1) особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності;

2) законним представником, захисником особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності;

3) потерпілим, його представником.

4) прокурором.

(3) Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена (опротестована) протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, протест прокурора, подані після закінчення цього строку, повертаються апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

(4) Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову. Місцевий суд протягом трьох днів надсилає апеляційну скаргу, протест прокурора разом із справою у відповідний апеляційний суд.

(5) Апеляційний перегляд здійснюється суддею апеляційного суду протягом двадцяти днів з дня надходження справи до суду.

Апеляційний суд повідомляє про дату, час і місце судового засідання особу, яка подала скаргу, прокурора, який приніс протест, інших осіб, які беруть участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, не пізніше ніж за три дні до початку судового засідання.

(6) Неявка в судове засідання особи, яка подала скаргу, прокурора, який вніс протест, інших осіб, які беруть участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, не перешкоджає розгляду справи, крім випадків, коли є поважні причини неявки або в суду відсутня інформація про належне повідомлення цих осіб.

(7) Апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Апеляційний суд може дослідити нові докази, які не досліджувалися раніше, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до місцевого суду або необґрунтованим відхилення їх місцевим судом.

(8) За наслідками розгляду апеляційної скарги, протесту прокурора суд апеляційної інстанції має право:

1) залишити апеляційну скаргу чи протест прокурора без задоволення, а постанову без змін;

2) скасувати постанову та закрити провадження у справі;

3) скасувати постанову та прийняти нову постанову;

4) змінити постанову.

У разі зміни постанови в частині накладення стягнення, в межах, передбачених санкцією статті цього Кодексу, воно не може бути посилено.

(9) Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, е остаточною й оскарженню не підлягає.

(10) Після закінчення апеляційного провадження справа не пізніше ніж у п'ятиденний строк направляється до місцевого суду, який її розглядав.