Державне регулювання економіки - Гриньова В.М. - 9.4. Основні напрями інвестиційної політики в Україні

Недосконалість національної законодавчої бази, яка регламентує здійснення інвестиційної діяльності, фінансового та фондового ринків, політична нестабільність стримують інвестиційну активність в Україні на сучасному етапі розвитку. Залученню іноземних інвестицій в економіку України заважають часті зміни законодавства та відсутність надійних гарантій захисту для іноземних інвесторів, занадто високий рівень ставок оподаткування, відсутність обґрунтованої програми приватизації. Тому стратегічними цілями інвестиційної політики є:

- створення сприятливого інвестиційного клімату та стимулювання припливу капітальних вкладень у виробництво конкурентоспроможної продукції;

- інвестиційне забезпечення структурної перебудови економіки;

- мобілізація всіх джерел інвестиційних ресурсів та їх ефективне використання на пріоритетних напрямах економічного розвитку;

- стимулювання процесів розвитку виробничої сфери;

- забезпечення сталого зростання внутрішнього валового продукту та створення умов для нарощування внутрішніх інвестиційних ресурсів.

Збільшення обсягів інвестицій у 2006-2008 рр. і підвищення їх ефективності передбачає вирішення таких завдань:

- формування пріоритетних напрямів залучення інвестицій;

- удосконалення амортизаційної політики;

- надання державної підтримки суб'єктам господарювання;

- підвищення ефективності використання державних інвестиційних ресурсів;

- запровадження механізмів стимулювання довгострокового кредитування виробництва комерційними банками;

- стимулювання збільшення заощаджень громадян та їх інвестиційного спрямування, вдосконалення системи гарантів збереження внесків громадян у фінансово-кредитні установи;

- сприяння залученню іноземних інвесторів до довгострокових інвестиційних проектів, практичне забезпечення системи гарантій для них;

- стимулювання збільшення виробництва конкурентоспроможних товарів та послуг за рахунок ресурсозбереження, впровадження нових технічних і технологічних досягнень, прогресивних структурних змін у виробництві;

- удосконалення нормативно-правової бази інвестиційної діяльності.

Реалізація основних напрямів інвестиційної політики на 2007-2008 рр. потребує консолідації ресурсної бази та усіх джерел фінансування. З метою мобілізації та ефективного використання у 2007-2008 рр. додаткових джерел інвестування економіки України передбачається здійснити таку послідовність заходів:

1) обґрунтувати перелік пріоритетних секторів і галузей економіки для реалізації інвестиційних проектів, а також науково-технічних програм та основних напрямів фундаментальних і прикладних досліджень, які фінансуються за рахунок бюджетних коштів;

2) підвищити регулюючу роль держави у відновленні інвестиційного процесу шляхом концентрації та спрямування інвестиційних ресурсів бюджетів усіх рівнів, а також кредитних коштів, що залучаються під гарантії Кабінету Міністрів України у розвиток пріоритетних секторів економіки;

3) розробити пропозиції щодо податкового стимулювання інвестиційних процесів;

4) здійснювати обґрунтований відбір інвестиційних проектів для надання державної підтримки у разі, якщо: інвестиційний проект має державне значення; інвестиція супроводжується впровадженням ресурсозберігаючих та екологічно безпечних технологій; продукція підприємства має експортну спрямованість; інвестиції сприяють створенню нових робочих місць, особливо в регіонах з напруженим ринком праці;

5) здійснити перехід від безповоротного бюджетного фінансування інвестицій до цільового кредитування інвестиційних проектів на пільгових умовах та з майновими гарантіями їх цільового використання;

6) розробити механізм посилення економічної зацікавленості комерційних банків у кредитуванні проектів, пов'язаних із випуском експортоспроможної продукції;

7) сприяти залученню коштів, у тому числі міжнародних фінансових організацій, у державні фонди підтримки підприємництва в Україні;

8) здійснити емісію цінних паперів з метою залучення коштів населення до реалізації інвестиційних проектів.