Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень - Круш П.В. - 3. Оцінювання господарського використання території

У багатьох регіонах міжгалузеві комплекси сформувалися на етапі екстенсивного розвитку господарства.

Одним з показників екстенсивного розвитку регіону є господарська освоєність його території. Для адміністративних областей України цей показник можна обрахувати за даними табл. 6. Середнє господарське освоєння території України становить близько 75 %. Найбільше антропогенне навантаження припадає на Запорізьку область (97,5 %), найменше - на Закарпатську (50,8 %).

Проте показник господарської освоєності території не свідчить про ефективність використання її економічних ресурсів. Для цього треба ввести систему показників інтенсивного розвитку регіону. До них належать показники щільності господарської діяльності (табл. 13 [2]).

Розрахунки показників щільності господарської діяльності вказують на територіальну нерівномірність значень індексів щільності господарської діяльності. Так, за показником капіталовкладень лідерами є Донецька і Київська області (точніше - м. Київ). За вартістю основних фондів на першому місці Донецька і Дніпропетровська області. Прикордонні області (Донецька, Львівська, Чернівецька) відзначаються найвищою забезпеченістю транспортними шляхами.

Показники щільності господарської діяльності в цілому використовують для обґрунтування питань охорони навколишнього середовища, раціонального використання природних ресурсів, а також природно-господарської збалансованості.

Таблиця 13

РЕГІОНАЛЬНІ ПОКАЗНИКИ ЩІЛЬНОСТІ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ (НА 1 КМ КВ.; % ДО СЕРЕДНЬОЇ ПО УКРАЇНІ)

4. Виробнича інфраструктура регіону

Виробнича інфраструктура регіону - це сукупність галузей, тобто організаційно відокремлених об'єктів, які забезпечують нормальний хід суспільного виробництва через надання послуг з обміну результатами діяльності між підприємствами матеріального виробництва.

Ефективний розвиток регіонального міжгалузевого комплексу можливий тоді, коли високому рівню концентрації і спеціалізації основного виробництва відповідає високий рівень виробництв, які утворюють інфраструктуру регіону.

Енергетична інфраструктура регіону включає в себе комплекс об'єктів і споруд електро-, тепло-, і газопостачання, а також проектні, будівельні, пусконалагоджувальні, ремонтні, постачальні організації.

Проблема вдосконалення енергетичної інфраструктури регіону полягає в отриманні найбільшої кількості енергопослуг за найменших витрат енергоресурсів.

Приклад.

Є потреба в енергопослузі - підтриманні комфортної температури в приміщенні в зимовий період. Очевидно, що кількість використаних енергоресурсів для надання цієї енергопослуги залежить від теплоізоляційних властивостей приміщення.

Таким чином одну й ту ж саму енергопослугу можна отримати, використовуючи різну кількість енергоресурсів

На жаль, сучасні методи управління енергетичною інфраструктурою сформовані виходячи з відомчих інтересів енергетичної галузі. Нормативний метод, який використовується для визначення потреб енергоресурсів на різних народногосподарських об'єктах, не стимулює впровадження енергозберігаючих технологій. На даному етапі найбільш доцільним було б впровадження процедури енергоаудиту для визначення енергопотреб і шляхів їх оптимізації.

Транспортна система регіону дає змогу краще використовувати наявні ресурси, задовольняти потреби господарського комплексу в перевезеннях.

До транспортної системи належать: транспортні засоби, шляхи і споруди, засоби технічного забезпечення функціональної готовності транспортної техніки, будівництво й забезпечення технічної готовності шляхів і споруд, система управління транспортними процесами і галузями транспортного комплексу.

До показників оцінки транспортної системи належать такі, що характеризують якість і кількість транспортних шляхів регіону

(протяжність автомобільних шляхів і залізниць, класифікація автошляхів за якістю покриття тощо), а також такі, що характеризують обсяги перевезень.

Традиційною оцінкою обсягів перевезень є тонно-кілометри перевезень. Замість неї запропоновано запровадити нову одиницю - тран, яка враховує три одиниці: тонни, кілометри, квадрат швидкості доставки.

Додаткові показники роботи транспорту:

o рівень задоволення споживачів транспортних послуг;

o коефіцієнт збереження вантажу;

o коефіцієнт доставки вантажу у встановлений термін.

Інформаційна інфраструктура регіону. Наявність повної і достовірної інформації - одна з головних умов забезпечення ефективного управління.

До інформаційної системи належать: підприємства, що забезпечують поштовий, телефонний зв'язок, обслуговують теле- і радіо-простір, друковані видання, електронні засоби інформації.

Результативність інформаційного забезпечення регіону перебуває в прямій залежності від координованості дій щодо встановлення зв'язків, взаємообміном інформації. Це можливо лише за умови централізації інформації на відповідній території. Суб'єктом, що відповідає за системність формування і впорядкування інформаційних процесів, є регіональні органи влади. Законом України "Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів" від 23.09.1997 р. за № 540/97-ВР, зокрема ст. 7, передбачена додаткова державна економічна підтримка районних, міських, міськрайонних газет, районного, міського, міськрайонного радіомовлення.

З огляду на загальну тенденцію всезростаючого значення інформаційних процесів, можна виділити такі етапи формування інформаційного середовища:

1) постановка завдань відповідних інформаційних зв'язків і цілей інформування, що випливають з них;

2) створення фонду відомостей, банку даних;

3) оброблення інформації та її систематизація;

4) визначення найоптимальнішого режиму використання всіх форм і засобів поширення інформації;

5) надання інформації за допомогою цих форм і засобів.