Экономическая теория - Бутук А.И. - 4.3. Региональные банки, фонды и организации

Образование большинства крупнейших региональных банков и фондов относится к 60-м годам XX в. и обусловлено: распадом колониальной системы, повышением роли освободившихся стран в мировом развитии, их борьбой за новый экономический порядок, необходимостью учитывать специфику региональных социально-экономических проблем, развитием регионального сотрудничества и интеграции, перемещением частных иностранных инвестиций в развитые государства и потребностью их замещения государственными и межгосударственными капиталовложениями, а также проведением развитыми странами политики глобализации, которая включает в себя и политику регионализации, состоящую в стремлении сохранить их контроль над экономически зависимыми территориями мира. Различие между региональными банками и фондами заключается, прежде всего, в уровне развития образовавших их стран. Они обычно преследуют цели финансирования региональных программ социально-экономического прогресса, углубления регионального сотрудничества и решения специфических проблем соответствующей крупной территории мира.

С известной условностью к региональным банкам можно причислить: Банк международных расчетов, Исламский банк развития, Европейский инвестиционный банк, Азиатский банк развития, Арабо-африканский международный банк, Арабский банк экономического развития Африки, Африканский банк развития, Банк развития государств Центральной Африки, Западноафриканский банк развития, Карибский банк развития, Латиноамериканский экспортный банк, Межамериканский банк развития, Центральноамериканский банк экономической интеграции, Арабо-латиноамериканский банк. С той же условностью к региональным фондам и организациям следует отнести: Карибский инвестиционный фонд, Андский резервный фонд, Арабский валютный фонд, Арабский фонд экономического и социального развития, Африканский фонд развития, Специальный фонд ОПЕК, Африканский центр валютных исследований, Валютный союз Центральной Африки, Европейская валютная система, Западноафриканский валютный фонд, Западноафриканская клиринговая палата, Зона французского франка, Карибская инвестиционная корпорация, Андская корпорация развития, Северный инвестиционный банк, Межамериканская инвестиционная корпорация.

Несмотря на то, что региональные банки развития состоят в основном из развивающихся стран, в них весомые позиции принадлежат развитым государствам: в Межамериканском банке развития треть голосов находится в распоряжении США, а в Африканском банке развития — США и Японии. Эти банки имеют однотипные системы формирования пассивов, а также сходную с МБРР систему кредитования. Их оплаченный уставный капитал обычно не превышает 10%; неоплаченная его часть служит гарантийным фондом. Они заимствуют средства через выпуск облигаций, размещение которых облегчается связью региональных банков развития с соответствующими региональными комиссиями ООН. Для этих банков общим стало также создание специальных фондов, необходимых для льготного кредитования проектов создания объектов экономической и социальной инфраструктуры регионов (на региональном уровне они выполняют функции МАР в группе Всемирного банка). Причем преобладающая часть их средств формируется за счет взносов развитых государств, вследствие чего через кредиты данных фондов стимулируется экспорт в развивающиеся страны нередко вопреки интересам их прогресса. Так, около 50% средств Фонда специальных операций Межамериканского банка развития принадлежит США, а Азиатского фонда развития - Японии.

До трети ссуд региональных банков являются льготными: выдаются до сорока лет и под ставку от 1 до 4% годовых. По размерам кредитной деятельности лидирует Межамериканский банк развития; за ним следует Азиатский банк развития. Примерно половина их займов идет на совершенствование экономической и социальной инфраструктуры; 25—30% их ссуд направляется на развитие агропромышленного комплекса. На долю индустрии (в основном, добывающей) приходится около 15% их кредитов. Преимущество в получении займов от них имеют коммерчески рентабельные проекты. Для поощрения капиталовложений в регионы их банки развития формируют, наподобие МФК, региональные инвестиционные корпорации (в 1984 г. МАБР создал межамериканскую инвестиционную корпорацию, половина капитала которой принадлежит Латиноамериканским странам, а четверть — США). Ведущее место в ссудах региональных банков развития занимают наиболее развитые государства соответствующей территории: в кредитах МАБР — Аргентина, Бразилия, Мексика; АзБР — Индонезия, Республика Корея, Филиппины, Таиланд, Пакистан; АфБР — Марокко, Заир, Кения, Тунис. С созданием Африканского фонда развития стали кредитоваться наиболее отсталые страны Западной и Центральной Африки. Региональные банки развития занимают промежуточное место между национальными банками стран региона и группой Всемирного банка.

Как известно наибольшей глубины и многогранности достигла экономическая межгосударственная интеграция в Западной Европе. Одним из ее достижений стал Европейский валютный союз. Поэтому следует остановиться на его краткой характеристике.