Основи ринкової економіки України - Селезньов В.В. - 2.5. Судові та правоохоронні органи

Як уже зазначалося, правосуддя в Україні здійснюється лише судами. Згідно з Законом "Про судоустрій в Україні"до судів загальної юрисдикції належать: Верховний Суд, вищі спеціалізовані суди, апеляційні суди і місцеві суди.

Верховний Суд України у межах своїх повноважень, передбачених законом, розглядає справи як суд першої інстанції, у касаційному порядку, порядку нагляду і у зв'язку з ново виявленими обставинами.

Вищі спеціалізовані суди є вищими судовими органами спеціалізованих судів. Вищі спеціалізовані суди діють як суди касаційної інстанції щодо рішень місцевих і апеляційних судів, а у випадках, передбачених законом, як суди апеляційної інстанції щодо рішень апеляційних судів, ухвалених у першій інстанції, а також переглядають справи за ново виявленими обставинами.

Апеляційні суди діють в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. До їх повноважень відносять розгляд справ в апеляційному порядку щодо рішень місцевих судів, а також як першої інстанції розгляд адміністративних, кримінальних та цивільних справ, що віднесені до їх підсудності законом, перегляд справ у зв'язку з ново виявленими обставинами.

Місцеві суди є судами першої інстанції і діють у межах району (крім міст районного підпорядкування), району в місті, кількох районів чи району та міста одночасно, якщо інше не передбачено законом. У назві місцевого суду використовується назва населеного пункту, в якому він знаходиться.

Місцевий суд як суд першої інстанції, а також у зв'язку з ново виявленими обставинами розглядає цивільні, господарські, адміністративні, кримінальні та інші справи у передбачених законом випадках, за винятком справ, віднесених законом до підсудності інших судів.

У забезпеченні реалізації й охорони прав і обов'язків громадян важливе значення має діяльність спеціальних державних органів - прокуратури, органів внутрішніх справ, служби безпеки та інших, що отримали назву правоохоронних органів.

Правоохоронні органи призначені забезпечувати громадський порядок, вести невпинну боротьбу зі злочинністю та іншими правопорушеннями, здійснювати захист прав і свобод громадян від протиправних посягань. Діяльність цих органів регулюється Законами: Про міліцію; Про прокуратуру; Про Службу безпеки України та іншими.

У загальному випадку до правоохоронних органів належать:

♦ міліція;

♦ виконавча служба;'

♦ прокуратура;

♦ нотаріат;

♦ адвокатура.

Крім того, існують спеціальні правоохоронні органи, до яких належать служба безпеки, податкова міліція, митна служба, державна контрольно-ревізійна служба тощо.

Міліція - це державний озброєний орган виконавчої влади" Що захищає життя, здоров'я, права та свободи громадян, власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань.

Основні завдання міліції:

♦ забезпечення особистої безпеки громадян;

♦ захист їх прав і свобод та законних інтересів;

♦ попередження правопорушень та їх припинення;

♦ охорона і забезпечення громадського порядку;

♦ виявлення і розкриття злочинів, розшук осіб, що їх скоїли;

♦ забезпечення безпеки дорожнього руху;

♦ захист власності від злочинних посягань;

♦ виконання кримінальних покарань;

♦ участь у наданні соціальної і правової допомоги громадянам, сприяння в межах своєї компетенції державним органам, підприємствам, установам і організаціям у виконанні покладених на них обов'язків.

Організаційна структура і штатна чисельність міліції визначаються у встановленому законом порядку. В своїй діяльності міліція підпорядковується Міністерству внутрішніх справ України і підзвітна відповідним органам місцевого самоврядування у питаннях, віднесених до їх компетенції.

Дуже важливим у системі юридичних гарантій є комплекс заходів, спрямований на виконання прийнятих судових рішень - виконавче провадження.

Виконавче провадження - це сукупність дій органів і службових осіб, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (службових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених Законом "Про виконавче провадження", іншими нормативно-правовими актами, а також рішеннями, що відповідно до цього закону підлягають примусовому виконанню.

Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу Міністерства юстиції. Безпосередньо примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці.

Державний виконавець здійснює примусове виконання рішень у порядку, передбаченому законом. Заходами примусового виконання рішень можуть бути:

♦ звернення стягнення на майно боржника;

♦ звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника;

♦ вилучення у боржника і передача стягувачеві певних предметів, зазначених у рішенні;

♦ інші заходи, передбачені рішенням.

Нагляд за дотриманням законів, виконанням судових рішень, а також підтримка державного обвинувачення в суді здійснюється прокуратурою України.

Прокуратура становить єдину систему, на яку покладаються:

♦ підтримка державного обвинувачення у суді;

♦ представництво інтересів громадянина або держави у суді у випадках, передбачених законом;

♦ нагляд за дотриманням законів органами, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство;

♦ нагляд за дотриманням законів при виконанні судових рішень по кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов'язаних із обмеженням особистої свободи.

Прокуратуру очолює Генеральний прокурор України, що призначається Президентом за згодою Верховної Ради терміном на 5 років і зміщається Президентом України. Всі інші прокурори в країні призначаються Генеральним прокурором України.

Важливим завданням у справі захисту законних інтересів громадян є також підтвердження юридичної вірогідності документів та фактів, що мають юридичне значення, законності укладання цивільно-правових договорів, справжності волевиявлення сторін.

Нотаріат - це система органів і службових осіб, на які покладено обов'язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені законодавством, з метою надання їм юридичної вірогідності.

Вчинення нотаріальних дій в Україні покладається на Нотаріусів, які працюють в державних нотаріальних конторах, державних нотаріальних архівах (державні нотаріуси) або займаються приватною нотаріальною діяльністю (приватні нотаріуси).

Повноваження нотаріусів полягають у вчиненні дій, направлених на:

* посвідчення безспірного права (видача свідоцтв про право на спадщину, право власності на частку в спільному майні подружжя, про придбання житлових будинків з прилюдних торгів тощо);

♦ посвідчення фактів (посвідчення угод, правильності копій документів і витягів з них, справжність підпису на документах, правильність перекладу документів з однієї мови на іншу тощо);

♦ надання документам виконавчої сили (вчиняються протести векселів, морські протести, пред'являються чеки до платежу і посвідчується не оплата чеків, вчиняються виконавчі написи);

♦ зберігання майна, грошей, документів (накладається заборона відчуження житлового будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна; приймаються у депозит грошові суми та цінні папери; приймаються на зберігання документи).

Нотаріальні дії можуть також вчинятись: уповноваженими на це службовими особами органів місцевого самоврядування (там, де немає нотаріусів), дипломатичними представництвами і консульськими установами (за кордоном), а також у певних випадках визначеними службовими особами, перелік яких встановлюється Законом "Про нотаріат".

За допомогою вчинення нотаріальних дій чітко визначається зміст правовідносин, права й обов'язки їх суб'єктів, попереджаються необґрунтовані суперечки і домагання, полегшується здійснення прав, перешкоджається їх порушення.

Ще однією важливою юридичною гарантією є право кожного на правову допомогу. Для забезпечення права на захист від обвинувачення і надання правової допомоги при вирішенні справ у судах та інших державних органах діє адвокатура.

Адвокатура (від англ. advocate - захисник, захищати) - це добровільне фахове об'єднання, покликане сприяти захисту прав, свобод і законних інтересів громадян, осіб без громадянства, юридичних осіб, надавати іншу юридичну допомогу.

Адвокати надають такі види юридичної допомоги:

♦ дають консультації та роз'яснення з юридичних питань;

♦ складають заяви, скарги й інші документи правового характеру;

♦ здійснюють представництво в суді, інших державних органах перед громадянами і юридичними особами;

♦ беруть участь у попередньому слідстві та у суді як захисник;

♦ здійснюють правове забезпечення підприємницької діяльності громадян і юридичних осіб.

В Україні діяльність адвокатури здійснюється за допомогою Спілки адвокатів України, адвокатських колегій, адвокатських фірм, бюро, контор, а також через індивідуальну трудову діяльність адвокатів.

Література

1. Котюк О.В. Основи держави і права: Навч. посібник. - К.: Вентурі, 1995. - 175 с.

2. Історія держави і права України: Навч. посібник для студентів юридич. вузів/ Кол. авторів, - К.: Вентурі, 1996. - 288 с.

3. Загальна теорія держави і права/ За ред. B.B. Копєйчикова. - К.: Юрінком Інтер, 1998. - 320 с.

4. Основи Конституційного права України/ За ред. B.B. Копєйчикова. - К.: Юрінком Інтер, 1998. - 208 с.

5. Головченко В.В., Ковальський B.C. Юридична термінологія: Довідник. - К.: Юрінком Інтер, 1998. - 219 с.

6. Фединяк Г.С. Міжнародне приватне право: Курс лекцій. - К.: Юрінком Інтер, 1998. - 360 с.

7. Правознавство: Навч. посібник/ За ред. В.В. Копєйчикова. - К.: Юрінком Інтер, 1998. - 476 с.

8. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Учеб. - 4-е изд. - М: Юрайт, 1998. - 411 с.

9. Основы государства и права Украины/ Под ред. И. Пахомова. - Харьков: Одиссей, 2000. - 320 с.

10. Годованець В. Конституційне право України. - К.: МАУП, 2000.- 216 с.

11. Біленчук П. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право). - К.: Атіка, 2000. - 304 с.

12. Гель А. Правоохоронні органи України. - К.: МАУП, 2000. - 236 с.

13. Мельник М. Суд та інші правоохоронні органи. Правоохоронна діяльність: закони і коментарі. - К.: Атіка, 2000. - 512 с.

14. Юзикова Н.С. Система судебных и правоохранительных органов Украины/ Учеб. пособие. - Днепропетровск: УкО ИМА-пресс, 2000. - 280 с.

15. Нотаріат в Україні: Навч. посібник/ За ред. Л. Радзієвської. - К: Юрінком Інтер, 2000. - 528 с.

16. Прокуратура в Україні. - К.: Юрінком Інтер, 2000. - 400 с.

17. Штефан М. Виконання судових рішень: Навч. посібник. - К.: Юрінком Інтер, 2001. - 320 с.

18. Музыченко Н. История государства и права Украины. - К.: Знания, 2001. - 662 с.

19. Словарь законодательных и нормативных терминов. Юридич. словарь И. Дахно. - К.: АС.К, 2001. - 1052 с.

20. Олійник О. Теорія держави і права України: Навч. посібник. - К: Юрінком Інтер, 2001. - 176 с.

21. Большой юридический словарь/ Под ред. А. Сухарева. - 2-е изд. - М.: Инфра-М, 2001. - 704 с.