Перша версія ISRS (Internatio Safety Rating System) була видана 1978 p. в International Loss Control Institute, Longawille, Georgia, USA. Ця методика неодноразово вдосконалювалася і стала зараз міжнародним інструментом оцінки та сертифікації системи управління охороною праці, складовою системи зменшення втрат на підприємстві. Сертифікат на відповідність вимогам ISRS видає страхова фірма Det Norske Veritas. Ця система з 2000 р. запроваджується в Польщі під назвою EVISA під керівництвом д-ра Е. Качевського.
За методикою ISRS усі питання охорони праці поділенні на 20 розділів. Кожний розділ розподілений на кілька підрозділів, а кожний підрозділ має конкретні запитання, за виконання яких нараховується визначена кількість балів (табл. 3.1—3.3).
Таблиця 3.1. Перелік робіт ISRS та їх оцінка
№ з/п | Назва розділу | Кількість запитань | Кількість балів, що нараховується |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Управління і адміністрація | 74 | 1310 |
2 | Навчання керівництва | 26 | 760 |
3 | Планування оглядів охорони праці | 38 | 690 |
4 | Аналіз виконання планів роботи та інструкцій з охорони праці | 27 | 650 |
5 | Розслідування причин нещасних випадків | 33 | 605 |
6 | Нагляд за охороною праці | 15 | 450 |
7 | Підготовка до аварійних ситуацій | 53 | 700 |
8 | Приписи і дозволи на виконання робіт | 36 | 615 |
9 | Аналіз причин нещасних випадків | 33 | 550 |
10 | Навчання працівників | 41 | 700 |
11 | Засоби індивідуального захисту | 18 | 380 |
12 | Охорона здоров'я і гігієна праці | 52 | 700 |
13 | Оцінка функціонування СУОП | 27 | 700 |
14 | Технологія та управління змінами | 29 | 670 |
15 | Комунікації міжперсональні | 20 | 490 |
16 | Комунікації у підрозділах | 20 | 450 |
17 | Впровадження заходів з охорони праці | 40 | 380 |
18 | Підготовка працівників до праці | 18 | 405 |
19 | Управління придбанням матеріалів і послуг | 39 | 615 |
20 | Безпека поза виробництвом | 14 | 240 |
Усього | 653 | 12 000 |
За методикою ISRS підприємства можуть бути атестовані за стан охорони праці за 10 рівнями й одержати відповідний сертифікат (див. табл. 3.2). Приклади запитань за методикою ISRS наведені в табл. 3.3.
Таблиця 3.2. Обов'язкові розділи для оцінки на відповідний рівень
Рівні оцінки | Виконання вимог розділів |
1 | 1,3,5,8,11 |
4 | 12 |
6 | 10 |
8 | 2, 15,18 |
9 | 4,7,16 |
10 | 7 розділів, що залишилися |
Таблиця 3.3. Приклади запитань за методикою ISRS
Номер запитання | Зміст запитання | Підтверджувальні запитання | Кого опитували |
1.1.4 | Чи документ "Політика охорони праці підприємства" був обговорений? | Коли і яким чином була обговорена політика праці підприємства? | Усі працівники |
1.7.4 | Чи працівники або їх представники брали участь у розробці Положення про систему управління охороною праці? | Який був твій внесок в опрацювання системи управління охороною праці? | Представник працівників |
1.9.2 | Чи кожний працівник/керівник має копію посадової інструкції/інструкції з професії? | Які завдання, пов'язані з охороною праці, входять у твої обов'язки? | Керівники, працівники |
1.10.3 | Для якого рівня управління підприємством визначені цілі системи управління охороною праці: 1. Підприємство/організація 2. Відділ/цех/ділянка/зміна | Які завдання твого підрозділу в галузі охорони праці в цьому році? | Керівники |
1.11.3 | Чи існує система приймання пропозицій від працівників і передавання їм інформації з питань охорони праці? | До кого потрібно звернутися з питань охорони праці? | Працівники |
Підприємство на підставі комплексної оцінки ризику (в ISRS міститься шість методик аналізу й оцінки ризику) ухвалює рішення, які елементи СУОП найбільш потрібні з урахуванням економічної та соціальної ефективності. Те, що включено до системи, повинно добре функціонувати. Про це свідчать розмови з працівниками, аудити за робочими місцями, виконання документації.
На рівнях 9—10 ISRS висуває додаткові вимоги: показники охорони праці (коефіцієнти частоти, важкості та ін.) повинні бути не гірші від середньо-галузевих і мати тенденцію до поліпшення упродовж щонайменше останніх трьох років.
Порядок проведення аудиту ISRS передбачає такі стадії:
— підготовка до аудиту: ознайомлення з підприємством, документацією з охорони праці, складання контрольних карт аудиту робочих місць та ін.
— аудит; бесіда з компетентними особами (керівництво, відділ кадрів, служба охорони праці, навчання, постачання, головний механік, енергетик, медпункт, пожежна охорона та ін.); верифікація (підтвердження) інформації, що була одержана шляхом перевірки документів, записів, огляду робочих місць, бесід з працівниками (варто переконатися, що СУОП на підприємстві дійсно ефективно функціонує і всі ЇЇ елементи, або переважна більшість їх, справді задіяні).
Особлива увага приділяється аудиту робочих місць: СУОП вважається не впровадженою, якщо на робочих місцях умови праці не відповідають нормам.
При складанні рапорту про аудит аудитор повинен бути швидше радником, а не суддею; він повинен радити як поліпшити систему.
За результатами аудиту підприємство може одержати міжнародний сертифікат відомої фірми Det Norske Veritas або сертифікаційної фірми України.
3.6. Міжнародний стандарт OHSAS 18002:2000
Розділ 4. СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦІ Й РИЗИКОМ НА ПІДПРИЄМСТВІ
4.1. Порядок створення СУОПР
4.1.1. Спеціальні функції (завдання) управління охороною праці й ризиком на підприємстві
4.1.2. Загальні функції управління охороною праці
4.2. Управління ризиками. Методи оцінки ризику
4.3. Прогнозування і планування роботи з охорони праці
4.4. Впровадження і функціонування СУОПР
4.5. Перевірка і корегувальні дії. Огляд керівництвом