Педагогіка у запитаннях і відповідях - Кузьмінський А.І. - 25.4. У чому особливості управління загальноосвітніми навчально-виховними закладами?

На основі попереднього досвіду та відповідно до За кону України "Про освіту" в нашій державі склалася мережа навчально-виховних закладів освіти й певна структура управління ними, подана на рис. 62.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про освіту" Міністерство освіти і науки України є центральним органом державної виконавчої влади, який здійснює управління у сфері освіти. У цьому Законі визначено повноваження Міністерства освіти і науки України, зокрема міністерство:

• бере участь у визначенні державної політики в галузі освіти, науки, професійної підготовки кадрів, розробляє програми розвитку освіти, державні стандарти освіти;

• встановлює державні стандарти знань з кожного предмета;

• визначає мінімальні нормативи матеріально-технічного, фінансового забезпечення закладів освіти;

• здійснює навчально-методичне керівництво, контроль за дотриманням державних стандартів освіти, державне інспектування;

• забезпечує зв'язок із закладами освіти, державними органами інших країн з питань, які входять до його компетенції;

• проводить акредитацію вищих та професійно-технічних закладів освіти незалежно від форми власності й підпорядкування, видає їм ліцензії, сертифікати;

• формує та розміщує державне замовлення на підготовку спеціалістів з вищою освітою;

• розробляє умови прийому до закладів освіти;

• забезпечує випуск посібників, методичної літератури;

• розробляє проекти положень про заклади освіти, що затверджуються Кабінетом Міністрів України;

• організовує атестацію педагогічних і науково-педагогічних працівників щодо присвоєння їм кваліфікаційних категорій, педагогічних та вчених звань;

• разом з іншими міністерствами і відомствами, яким підпорядковані заклади освіти, реалізує державну політику в галузі освіти, здійснює контроль за її практичним втіленням, дотриманням актів законодавства про освіту в усіх закладах освіти незалежно від форми власності й підпорядкування;

• здійснює управління державними закладами освіти. Повноваження інших державних органів, які беруть участь

в управлінні закладами освіти, визначені Законами України "Про освіту", "Про вищу освіту", "Про загальну середню освіту" та ін.

25.4. У чому особливості управління загальноосвітніми навчально-виховними закладами?

У системі освіти України за останні роки визначилася структура середніх загальноосвітніх навчально-виховних закладів. До неї входять загальноосвітня школа 1—3 ступенів, гімназія, ліцей, колегіум. Усі види загальноосвітніх навчально-виховних закладів мають задовольняти потреби громадян, суспільства та держави у загальній середній освіті.

Успішність і ефективність роботи загальноосвітніх навчально-виховних закладів залежить від наукового підходу до управління ними в умовах демократизації, децентралізації системи освіти в державі, становлення нових соціально-економічних стосунків між об'єктами і суб'єктами освітніх відносин.

Дослідники проблем школознавства Н.М. Островерхова й Л.І. Даниленко на основі вивчення та аналізу взаємозв' язку політичних, економічних, соціальних і педагогічних процесів, що відбуваються сьогодні в Україні, досить обґрунтовано визначили соціально-педагогічні умови, які впливають на ефективність ..управління загальноосвітніми навчально-виховними закладами, виділивши зовнішні та внутрішні1.

До зовнішніх відносять ті соціально-педагогічні умови, які існують незалежно від об'єкта управління й обумовлені політичними та соціально-економічними процесами, що відбуваються в суспільстві. Це:

1) зміна державної політики в галузі освіти;

2) оновлення стратегічної і тактичної мети та завдань освіти й виховання підростаючого покоління;

3) визначення пріоритетних принципів реформування системи освіти, навчання і виховання;

4) модернізація змісту освіти та виховання;

5) розширення та оновлення мережі навчальних закладів, відкриття їх нових типів;

6) реформування управління системою освіти;

7) удосконалення системи підготовки та перепідготовки педагогічних кадрів;

8) раціоналізація системи фінансового та матеріально-технічного забезпечення освіти;

9) інтеграція зусиль соціальних інститутів та громадських організацій у розв'язанні проблем освіти та виховання.

Внутрішні соціально-педагогічні умови управління загальноосвітніми навчально-виховними закладами — це трансформовані зовнішні умови в конкретне педагогічне середовище, які значною мірою детермінуються його специфікою. До них належать:

1) раціональна постановка мети та завдань освіти і виховання учнів загальноосвітніх навчально-виховних закладів;

2) визначення пріоритетних принципів навчально-виховного процесу та шляхів їх реалізації;

3) модернізація змісту та структури навчально-виховного процесу в закладі;

4) реформування управління загальноосвітніми навчально-виховними закладами;

5) соціально-економічний статус загальноосвітніх закладів;

6) правовий статус різних типів загальноосвітніх навчально-виховних закладів;

7) реорганізація фінансово-господарської діяльності освітніх закладів;

8) специфічні функції керівника загальноосвітніх навчально-виховних закладів, а також психолого-педагогічні вимоги до його особистості.