Экономическая теория - Бутук А.И. - 2.2. Типы и формы собственности

Во всем многообразии форм собственности различные концепции выделяют разные типы отношений присвоения и отчуждения. Одни концепции вычленяют, например, частный и общественный вид собственности: к первому типу относятся

все индивидуальные формы собственности (за исключением собственности на предметы потребления), а ко второму — групповые и государственные ее формы. Иные концепции также различают два типа форм собственности: частный и государственный, но к частному типу относят все негосударственные формы собственности, включая и ассоциированные. На наш взгляд, если рассматривать не только ныне существующие, но и известные когда-либо формы собственности, то среди них правомерно выделять три типа: частный, групповой и государственный. К частному типу собственности относятся следующие основные ее формы:

1) частно-трудовая, при которой оба фактора производства и продукт принадлежат самому производителю, работающему в своем мелком хозяйстве (крестьянин, ремесленник и др.);

2) частно-рабовладельческая, где раб не только лишен какой-либо собственности, но и сам наряду с другими условиями производства ("молчащими" и "мычащими" орудиями) является собственностью рабовладельца, его "говорящим" орудием;:

3) частно-феодальная, для которой характерна, с одной стороны, монополизация собственности на земельные, водные и другие природные ресурсы в руках одной части общества, а с другой — наличие собственности у крестьян я ремесленников на свою рабочую силу и остальные средства производства. При таком положении вторые, дабы получить доступ к общим условиям производства, вынуждены идти в личную зависимость к землевладельцам, в результате чего последние присваивают часть продукта труда крестьян и ремесленников в виде отработанной (барщина), продуктовой или денежной (оброк) ренты;

4) частно-капиталистическая в ее исходном виде, при котором одна часть общества обладает лишь собственностью на свою рабочую силу, а другая — также на средства производства, причем в таких масштабах, которые не позволяют их собственникам задействовать данные средства производства, только за счет своей рабочей силы, т. е. требуют применения чужой рабочей силы. В результате такой поляризации отношений собственности представители первой части общества идут в найм к представителям второй его части.

К групповому типу присвоения и отчуждения принадлежат общинная и коллективная формы собственности. Для них характерно то, что объекты совместного присвоения неделимы между участниками общины или коллективного предприятия. Следовательно, при выходе из их состава участник, бывший ранее собственником объектов группового присвоения, не получает своей доли общественного имущества. Именно такое положение было характерно для колхозов. Что касается кооперативных, товарищеских и акционерных форм владения, основанных на различных способах паевого участия, то их правомерно отнести не к групповым формам собственности, а к ее частному типу. Особенность частной собственности в рамках кооператива, товарищества, акционерного общества состоит в том, что распоряжение ее объектами осуществляется в ассоциированном виде. Поэтому некоторые экономисты смешивают эти формы владения с групповыми формами собственности. Это неверно, ибо каждый из вкладчиков кооператива и товарищества, а также участников акционерного общества, может в любой момент в соответствии с их уставом изъять свой пай с учетом его увеличения или уменьшения в зависимости от результатов хозяйственной деятельности. Следовательно, частный характер участия пайщиков (акционеров) в соответствующих предприятиях в данном случае сохраняется, несмотря на совместный способ распоряжения объединенным на паевых началах имуществом.

Государственный тип собственности на разных этапах исторического развития выступал в следующих основных формах:

1) государственно-монархическая [от греч. monos — один, единый и arche — начало; главенство, власть] — исторически первая форма государственной собственности, характерная в той или иной мере для большинства стран периода рабовладения и феодализма;

2) государственно-монополистическая [от греч. monos — один и poleo — продаю], или государственно-олигархическая [от греч. otigos — малый, немногочисленный и arche — власть], которая установилась на определенном этапе развития капитализма в результате утверждения господства монополий и контроля финансовой олигархии над государством и государственными объектами собственности. Именно она, к сожалению, сформировалась у нас в ходе постсоветских реформ;

3) государственно-бюрократическая, или государственно-ведомственная (государственно-аппаратная), фактически господствовавшая в СССР под названием общенародной собственности;

4) государственно-общественная (государственно-народная), которая (в отличие от трех вышеназванных, носящих казенный характер) предполагает наличие достаточно эффективного общественного контроля за состоянием и использованием имущества, находящегося в государственной собственности (контроля, осуществляемого в условиях политических партий и реальной свободы средств массовой информации, а также оптимального разделения законодательной, исполнительной и судебной ветвей публичной власти).

Государственный тип собственности различают не только по формам, но и по уровням государственного устройства. В связи с этим выделяют:

1) собственность, принадлежащую центральным государственным органам; в федеративных [от лат. foederatio — союз] государствах — федеральную собственность;

2) собственность, принадлежащую местным органам власти, т. е. коммунальную [от лат. communis — общий], или муниципальную [от лат. municipium — самоуправляющаяся община] собственность;

3) собственность субъектов федерации в федеративных государствах — собственность республик, штатов, земель, кантонов и др.

Сегодня в нашей стране законодательно разрешены фактически все существующие в развитых странах формы собственности. Тем самым юридически закреплен плюрализм ее форм, который (плюрализм) есть имущественной основой смешанной экономики. Без последней невозможно эффективное функционирование рыночных отношений. Правда, о равноправии форм собственности не приходится говорить в условиях принудительной, массовой и ускоренной приватизации и усиления финансовой олигархии.

Собственник имущества может сам им распоряжаться. Но он может и передать это имущество в распоряжение другим лицам.