Закон України "Про судоустрій і статус суддів" - Теліпко В.Е. - Стаття 146. Повноваження Державної судової адміністрації України

1. Державна судова адміністрація України:

1) представляв суди у відносинах із Кабінетом Міністрів України та Верховною Радою України під нас підготовки проекту закону про Державний бюджет України на відповідний рік у межах повноважень, визначених цим Законом;

2) забезпечує належні умови діяльності судів загальної юрисдикції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Національної школи суддів України та органів суддівського самоврядування в межах повноважень, визначених цим Законом;

3) вивчає практику організації діяльності судів, розробляє і вносить у встановленому порядку пропозиції щодо її вдосконалення;

4) вивчає кадрові питання апарату судів, прогнозує потребу у спеціалістах, здійснює замовлення на підготовку відповідних спеціалістів;

5) забезпечує необхідні умови для підвищення кваліфікації працівників апарату судів, створює систему підвищення кваліфікації;

6) організовує роботу з ведення судової статистики, діловодства та архіву; контролює стан діловодства у судах загальної юрисдикції;

7) готує матеріали для формування пропозицій щодо бюджету судів;

8) організовує комп'ютеризацію судів для здійснення судочинства, діловодства, інформаційно-нормативного забезпечення судової діяльності та забезпечення функціонування автоматизованої системи документообігу в судах; забезпечує суди необхідними технічними засобами фіксування судового процесу в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України на фінансування відповідних судів;

9) забезпечує функціонування автоматизованої системи визначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

10) забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень та Реєстру електронних адрес органів державної влади, їх посадових та службових осіб;

11) взаємодіє з відповідними органами та установами, в тому числі інших держав, з метою вдосконалення організаційного забезпечення діяльності судів;

12) організовує діяльність служби судових розпорядників;

13) затверджує положення про бібліотеку суду;

14) здійснює інші повноваження, визначені законом.

Поняття і обсяг організаційного забезпечення діяльності судів розкривається у повноваженнях Державної судової адміністрації. До основних завдань ДСА України та її територіальних управлінь, крім зазначеного, належить забезпечення діяльності Національної школи суддів України, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, роботи органів суддівського самоврядування, а також розробленні пропозицій щодо вдосконалення організаційного забезпечення діяльності судів, здійснення матеріального і соціального забезпечення суддів (в тому числі і суддів у відставці) та працівників апаратів судів в межах, визначених коментованим Законом.

Повноваження Державної судової адміністрації визначені цим Законом, Положенням про Державну судову адміністрацію України, положеннями про структурні підрозділи ДСА України та її територіальні управління.

ДСА здійснює свої повноваження відповідно до Конституції України, цього та інших законів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, інших нормативно-правових актів, положень про неї, рішень з'їзду суддів України та Ради суддів України.

Державна судова адміністрація відповідно до покладених на неї завдань будує свою діяльність у кількох напрямах.

Коментованою статтею Закону України "Про судоустрій і статус суддів" наводиться перелік повноважень Державної судової адміністрації України, покладених на її структурні підрозділи в межах їх компетенції. Весь комплекс повноважень можна згрупувати (класифікувати) стосовно функцій цього органу.

Кадрові функції державної судової адміністрації:

- вивчення кадрових питань апарату судів, прогнозування необхідної потреби у фахівцях, здійснення через Міністерство юстиції та інші органи державного замовлення на підготовку необхідних фахівців;

- ведення статистичного і персонального обліку даних про кадри судів;

- забезпечення необхідних умов для підвищення кваліфікації працівників апарату судів, створення постійно діючої системи підвищення кваліфікації;

- організація проходження навчальної практики в судових установах, розробка відповідних програм практики і стажування.

Організаційна функція (функція організаційного забезпечення діяльності судів):

- вивчення практики організації діяльності судів, розробка і реалізація пропозицій щодо вдосконалення цієї роботи в судах різних рівнів;

- організація роботи по веденню судової статистики, діловодству, у тому числі й архівному;

- впровадження в судах комп'ютеризації діловодства, судочинства й інформаційно-нормативного забезпечення судової діяльності;

- забезпечення судів необхідними технічними засобами фіксації судових процесів і видатковими матеріалами до них;

- організація діяльності служби судових розпорядників.

Окремо слід виділити одну зі складових цієї функції, це - взаємодія з керівниками апаратів судів та контроль за належним виконанням функціональних обов'язків працівниками судів, а також обов'язок відповідних управлінь судової адміністрації щодо забезпечення всіх суддів необхідними кодексами, а бібліотек судів - методичними матеріалами, періодичними виданнями і матеріалами судової практики.

Територіальні управління судової адміністрації беруть участь у формуванні підрозділів судової міліції і забезпечують через них охорону приміщень судів, координують діяльність підрозділів судової міліції з усіма місцевими судами.

Функція матеріально-технічного забезпечення:

- забезпечення належних умов діяльності судів загальної юрисдикції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, органів суддівського самоврядування, Національної школи суддів України;

- виконання функції головного розпорядника бюджетних коштів у випадках, встановлених законом;

- організація й фінансування будівництва і ремонту (реконструкції) приміщень судів і забезпечення їх технічного оснащення.

Соціально-побутова функція:

- здійснення матеріального і соціального забезпечення суддів і працівників апаратів судів;

- забезпечення медичного обслуговування і санаторно-курортного лікування суддів і працівників апарату судів, вживання заходів щодо забезпечення їх належним житлом.

Зовнішні функції:

- забезпечення у взаємодії з органами суддівського самоврядування, судами і правоохоронними органами незалежності, недоторканності і безпеки суддів;

- представництво інтересів судів у заходах, що проводяться в державі та регіонах, а також на міжнародному рівні;

- організація співпраці з міжнародними організаціями і громадськими формуваннями.

Контрольна функція:

- здійснення контролю за дотриманням норм трудового законодавства, правил внутрішнього трудового розпорядку в усіх структурах, у тому числі й апаратах судів;

ревізії господарської діяльності підвідомчих структур. Порядок організації діяльності ДСА, пов'язаної із здійсненням її повноважень, визначено Регламентом Державної судової адміністрації України, затвердженим Наказом ДСА України від 1 вересня 2008 року № 80.