Приватне життя і поліція - Римаренко Ю. І. - Албания

Албания

Конституция Албании была принята 21 октября 1998 г. Ст. 22 Конституции гарантирует свободу слова, прессы, радио и телевидения в Албании, она также запрещает предварительную цензуру масс-медиа. Кроме того, согласно п. 1 ст. 23, "право на информацию гарантируется", а в п. 2 предусмотрено, что "каждый имеет право, согласно законодательству, получать информацию о деятельности государственных органов, а также должностных лиц". Каждый имеет право следить за действиями выборных органов (п. 3).

Ст. 17 Проекта Конституции Албании содержит основной принцип ограничения прав и свобод. Данные ограничения могут устанавливаться только на основании закона с целью защиты общественных интересов или прав других людей. Ограничения должны соответствовать ситуации, к которой они относятся; они не могут нарушить сути прав и свобод, а также ни при каких обстоятельствах не могут преступать рамки законов, закрепленных в Европейской конвенции защиты прав человека и основных свобод.

Согласно ст. 56 "каждый имеет право быть информированным о состоянии окружающей среды и ее защите". Необходимо также упомянуть положение о праве задержанного быть незамедлительно информированным о причине задержания. Положения, гарантирующие данное право, закреплены в Конституциях Албании, Македонии, Польши, Румынии, Словакии, Словении, Украины, Хорватии, Чешской республики и Эстонии. Однако отсутствуют в Конституциях Беларуси, Болгарии, Венгрии, Латвии, Литвы и России.

Беларусь

Право белорусских граждан на информацию впервые было гарантировано конституционными положениями 1994 г. Ст. 34 Конституции гарантирует гражданам Беларуси право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и новой информации о деятельности правительственных и общественных учреждений, а также информации о политической, экономической и международной жизни.

В результате проведенного в ноябре 1996 г. Конституционного референдума вышеуказанные положения Конституции были изменены. В поправке к Конституции говорится: "распространение информации может быть ограничено законодательством, если это необходимо для защиты чести, достоинства, личной и семейной жизни граждан, а также для обеспечения надлежащих им прав в полной мере". Следует отметить, что ст. 23 Конституции, и ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, ратифицированного Беларусью в 1973 г., позволяют ограничить право на информацию только в случаях, четко обозначенных законом. Измененная же ст. 34 позволяет ограничивать эти права подзаконными актами (такими, как президентские указы или постановления правительства), которые официальная доктрина интерпретирует как "законодательство".

Конституционный суд рассмотрел вопрос о свободе информации в 1995 г. По требованию депутатов Верховного Совета Республики Беларусь, которые опротестовали монополизацию СМИ, Конституционный суд проверил на соответствие Конституции три Указа Президента (№ 19 от 4 августа 1994 г., № 27 от 5 августа 1994 г., и № 128 от 28 сентября 1994 г.), касающиеся издательства "Беларусь", а также Общественного телевидения и радио.

Суд констатировал, что издательство "Беларусь" монополизировало рынок печатных СМИ. Это привело к цензуре напечатанных в декабре 1994 г. изданий, якобы из-за оскорблений в адрес отдельных государственных деятелей. По мнению суда, происшедшее является нарушением конституционных прав граждан на получение полной, исчерпывающей и новой информации. Суд также констатировал, что Общественное радио и телевидение не только превалирует на медиа-рынке, но и приобрело атрибуты центрального государственного административного органа. В итоге оно стало абсолютным монополистом на белорусском рынке электронных СМИ. На основании изложенных фактов суд выявил, что многочисленные положения об Общественном телевидении и радио, содержащиеся в Президентском Указе № 128 от 28 сентября 1994 г. нарушали конституционные положения, запрещающие монополизацию СМИ государственными органами, общественными организациями и частными лицами.