Судоустрій - Молдован В.В. - 1. Статус державної судової адміністрації України

1. Статус державної судової адміністрації України

Державна судова адміністрація України здійснює організаційне забезпечення діяльності органів судової влади у межах повноважень, установлених законом. ДСА України підзвітна з'їзду суддів України. Територіальні управління Державної судової адміністрації України утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Посадові особи Державної судової адміністрації України, її територіальних управлінь є державними службовцями. ДСА України є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, самостійний баланс та рахунки в органах Державного казначейства України. Положення про Державну судову адміністрацію України затверджується Радою суддів України (ст. 145 Закону "Про судоустрій і статус суддів").

Основними завданнями ДСА є:

- організаційне забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції, роботи з'їзду суддів України, діяльності Ради суддів України, інших рад суддів, конференцій і зборів суддів, кваліфікаційних комісій суддів усіх рівнів, Національної школи суддів України;

- здійснення матеріального і соціального забезпечення суддів та працівників апарату судів;

- участь у межах своїх повноважень у формуванні судів;

- удосконалення організаційного забезпечення діяльності судів.

ДСА відповідно до покладених на неї завдань:

- забезпечує належні умови діяльності судів, органів суддівського самоврядування, кваліфікаційних комісій суддів, Національної школи суддів України;

- бере участь у розробленні проектів Державного бюджету та Державної програми економічного і соціального розвитку України на відповідний рік, Програми діяльності Кабінету Міністрів України та державних цільових програм у відповідній сфері, забезпечує їх виконання у межах своїх повноважень;

- розробляє і затверджує за погодженням з Радою суддів України єдині нормативи фінансового забезпечення судів та переглядає їх не рідше ніж один раз на три роки;

виконує функції головного розпорядника коштів Державного бюджету України щодо фінансового забезпечення діяльності судів, кваліфікаційних комісій суддів, органів суддівського самоврядування, територіальних управлінь державної судової адміністрації та ДСА;

вивчає практику організації діяльності судів, узагальнює відповідні пропозиції територіальних управлінь;

- бере участь у підготовці проектів актів законодавства щодо організаційного забезпечення діяльності судів та інших питань судоустрою;

- веде статистичний і персональний облік даних про кадри судів, готує матеріали щодо призначення, обрання та звільнення суддів;

- забезпечує проведення заходів, пов'язаних із складенням присяги суддями, призначеними на посаду вперше;

- оприлюднює в офіційних друкованих виданнях інформацію щодо ініціювання питання про обрання суддів безстроково, а у передбачених законом випадках - про початок діяльності судів;

- вивчає кадрові питання апарату судів, прогнозує необхідну потребу у спеціалістах, здійснює в установленому порядку державне замовлення на підготовку відповідних спеціалістів;

- забезпечує необхідні умови для підвищення кваліфікації суддів і працівників апарату судів, інших органів та установ судової системи;

- організовує проходження навчальної практики в судових установах і розробляє пропозиції до відповідних навчальних програм;

- визначає разом з Радою суддів України нормативи навантаження суддів у судах усіх рівнів та розробляє пропозиції щодо кількості суддів у відповідних судах;

- відповідно до затверджених в установленому порядку мережі судів та чисельності суддів розробляє та затверджує за погодженням з Радою суддів України типову структуру і штатний розпис судів, подає в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо визначення чисельності працівників апарату судів, інших органів та установ судової системи, затверджує в межах видатків на утримання судів зведені штатні розписи місцевих загальних судів за поданням начальників територіальних управлінь, а також штатні розписи інших судів за поданням їх голів;

- організовує роботу з ведення судової статистики, діловодства та архіву судів, забезпечує зведення звітів про стан здійснення правосуддя; контролює стан діловодства в судах загальної юрисдикції;

- організовує забезпечення суддів опублікованими перекладами повних текстів рішень Європейського суду з прав людини;

- організовує та контролює діяльність територіальних управлінь, засновує в установленому порядку засоби масової інформації;

готує пропозиції до проекту Державного бюджету України в частині визначення обсягу видатків для забезпечення діяльності судів, кваліфікаційних комісій суддів, органів суддівського самоврядування та державної судової адміністрації;

- організовує проведення планово-фінансової роботи, ведення бухгалтерського обліку у судах, територіальних управліннях та Національної школи суддів, затверджує їх кошториси;

- здійснює внутрішній контроль за використанням бюджетних коштів і матеріальних ресурсів в судах та територіальних управліннях, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери управління ДСА, аналізує ефективність використання бюджетних коштів їх розпорядниками нижчого рівня та одержувачами на основі поданих ними звітів;

- здійснює матеріальне і соціальне забезпечення суддів, у тому числі суддів у відставці, а також працівників апарату судів та державної судової адміністрації;

- забезпечує у межах своїх повноважень медичне обслуговування та санаторно-курортне лікування суддів, у тому числі суддів у відставці, працівників апарату судів, вживає заходів щодо забезпечення їх благоустроєним житлом;

- здійснює видатки на проведення заходів з поховання та увічнення пам'яті суддів, у тому числі суддів у відставці;

- забезпечує у взаємодії з органами суддівського самоврядування, судами, правоохоронними органами незалежність, недоторканність і безпеку суддів;

- організовує та фінансує будівництво, ремонт будинків і приміщень судів, забезпечує їх технічне оснащення;

- здійснює організаційне забезпечення діяльності судів, а також матеріально-технічне забезпечення діяльності органів суддівського самоврядування та кваліфікаційних комісій суддів;

- організовує в установленому порядку створення, впровадження та функціонування Єдиної судової інформаційної системи, Єдиного державного реєстру судових рішень, інших реєстрів та інформаційних систем, забезпечення ведення яких належить її до повноважень;

- організовує впровадження в судах комп'ютеризації для судочинства, діловодства та інформаційно-нормативного забезпечення судової діяльності; забезпечує суди необхідними технічними засобами фіксування судового процесу;

- організовує діяльність служби судових розпорядників, забезпечує їх форменим одягом;

- забезпечує суди та суддів символами судової влади (Державними Прапорами України, зображеннями Державного Герба України), мантіями та суддівськими нагрудними знаками;

виконує відповідно до законодавства функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери її управління;

- затверджує зразки бланків і печаток судів, а також забезпечує виготовлення посвідчень судді, голови суду та його заступника, судді у відставці;

- здійснює у межах своїх повноважень міжнародне співробітництво у сфері організаційного забезпечення діяльності судів;

- розглядає звернення громадян з питань, що належать до її компетенції, вживає заходів до усунення причин та умов, які породжують такі звернення, здійснює організаційне забезпечення розгляду органами суддівського самоврядування та кваліфікаційними комісіями заяв, пропозицій, а також скарг на діяльність суддів;

- проводить консультації з громадськістю з питань організаційного забезпечення діяльності судів;

вживає заходів для створення бібліотек у судах та забезпечує формування їх фондів, у тому числі комп'ютерних баз даних та інші повноваження відповідно до законодавства.