Тема № 10 Місцеві суди

1. Види і склад місцевих судів

Місцеві суди складають першу ланку у системі судів загальної юрисдикції. їх також заведено йменувати основною ланкою судової системи, оскільки вони становлять переважну більшість усіх судових органів, а також як суди першої інстанції розглядають усі судові справи. Предметна юрисдикція загальних та спеціалізованих судів визначена загальним чином у судоустрійному та більш детально у процесуальному законодавстві.

Місцеві загальні суди розглядають кримінальні, цивільні, адміністративні справи, а також справи про адміністративні правопорушення. Місцевий загальний суд має повноваження щодо судового контролю за додержанням конституційних прав і свобод особи при досудовому розслідуванні кримінальних справ, зокрема, він приймає рішення щодо законності і обґрунтованості затримання підозрюваного, обрання обвинуваченому запобіжного заходу у вигляді взяття під варту, а також продовження тримання особи під вартою; проведення обшуку житла чи іншого володіння особи та інших дій, передбачених КПК.

Місцевий суд розглядає у порядку цивільного судочинства усі цивільні справи. До них належать справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні господарських договорів та інших підстав, справи про банкрутство та справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених до їх компетенції, а також інші спори у випадках, передбачених Господарським процесуальним кодексом України.

Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, в яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа (крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки). Вони розглядають також справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади, якщо позивач обере саме цей, а не місцевий загальний суд для вирішення своєї справи з загальних питань.

У місцевих господарських судах впроваджена більш детальна спеціалізація щодо розподілу справ. Реалізується вона шляхом утворення спеціалізованих колегій з вирішення господарських спорів. Утворюють таку колегію у складі від трьох до семи суддів, один з яких призначається головуючим колегії. За необхідності вводиться посада заступника головуючого колегії. Спеціалізація колегій може бути, наприклад, за такими категоріями справ:

- за участі органів державної податкової служби, контрольно-ревізійної служби та органів контролю;

- за участі підприємств та організацій паливно-енергетичного комплексу, транспорту, зв'язку, водо, тепло-, енергопостачання;

- за участі органів державної влади та місцевого самоврядування;

- пов'язаних з укладанням, зміною та виконанням господарських договорів;

- пов'язаних із захистом прав інтелектуальної власності, недобросовісною конкуренцією;

- про банкрутство.

Місцевий загальний суд проводить також роботу, спрямовану на вивчення й узагальнення судової практики, хоча вона прямо не передбачається. Узагальнення судової практики є комплексним дослідженням різноманітних сторін діяльності суду, в якому виділяються напрямки аналізу: а) статистичних даних, що характеризують злочинність і судимість, вивчення відомостей про умови виховання, спосіб життя та особу засудженого, встановлення причин і умов, що сприяли вчиненню злочину; б) справ, повернених на додаткове розслідування, і процесуальних підстав повернення; справ, рішення за якими скасовано вищим судом, і процесуальних підстав для скасування; в) ефективності організації роботи в цілому суду, суддів та апарату суду.

Відповідно до Указу Президента України "Про Мережу та кількісний склад суддів місцевих судів" від 20 серпня 2001 року № 641/2001 (з наступними змінами) затверджено Мережу та кількісний склад суддів місцевих судів України.

Мережа та кількісний склад суддів місцевих судів України

- Автономна Республіка Крим - 25 місцевих судів і 219 суддів;

- Вінницька область - 33 міські суди і 176 суддів;

- Волинська область - 17 місцевих судів і 99 суддів;

- Дніпропетровська область - 48 місцевих судів і 328 суддів;

- Донецька область - 55 місцевих судів і 481 суддя;

- Житомирська область - 25 місцевих судів і 151 суддя;

- Закарпатська область - 13 місцевих судів і 95 суддів;

- Запорізька область - 28 місцевих судів і 209 суддів;

- Івано-Франківська область - 18 місцевих судів і 101 суддя;

- Київська область - 29 місцевих судів і 203 судді;

- Кіровоградська область - 24 місцеві суди і 139 суддів;

- Луганська область - 32 місцеві суди і 261 суддя;

- Львівська область - 30 місцевих судів і 187 суддів;

- Миколаївська область - 24 місцевих судів і 151 суддя;

- Одеська область - 33 місцеві суди і 268 суддів;

- Полтавська область - 32 місцеві суди і 177 суддів;

- Рівненська область - 19 місцевих судів і 106 суддів;

- Сумська область - 21 місцевий суд і 130 суддів;

- Тернопільська область - 17 судів і 90 суддів;

- Харківська область - 37 судів і 291 суддя;

- Херсонська область - 22 суди і 131 суддя;

- Хмельницька область - 21 суд і 129 суддів;

- Черкаська область - 25 судів і 146 суддів;

- Чернівецька область - 14 судів і 72 судді;

- Чернігівська область - 25 судів і 136 суддів;

- м. Київ - 10 судів і 296 суддів;

- м. Севастополь - 4 суди і 41 суддя.

Всього 711 місцевих судів і 3812 суддів.