Социология - Бачинин В.А. - Авторитарно-полицейское государство

Если правопорядок опирается не на развитое правосознание граждан, а на бдительность властей, на их стремление к чрезмерно назойливой опеке над подданными, к тщательно-скрупулезному выполнению функции надзора, то государство предстает как авторитарно-полицейское. Ему присуща разветвленная мно-гоаспектность управленческого администрирования, желание курировать все области общественной жизнедеятельности. При этом власть имеет преимущественно над законный характер, что позволяет ей пренебрегать правами и свободами граждан. Декларируемые государством цели его усилий, состоящие, якобы, в заботах о счастье народа, в его материальном обеспечении и просвещении, находятся в явном противоречии с повседневной практикой отношения к индивидам как к объектам власти, а не субъектам права.

Патерналистская опека подданных требует от авторитарно-полицейского государства огромного бюрократического аппарата, чья активность чаще всего принимает формы административного произвола. "Административные восторги" чиновников, повседневно попирающих права граждан, доказывают, что власть в таком государстве не знает в своих действиях грани между законом и произволом.

Характерным образцом авторитарно-полицейского государства служит Россия после петровских реформ, которые ввели и закрепили в повседневной социальной практике дух попечительского резонерства и всепроникающей регламентации. Указы Петра I, написанные, по свидетельству историков, желчью, ядом и кнутом, заложили основы такого явления, как "полицеизм" (Г. Флоровский).

Показательно, что авторитарно-полицейское государство, выступающее в роли радетеля о духовном благополучии народа, стремится оттеснить церковь далеко на задний план. Ее деятельность приходит в полное подчинение государственным чиновникам, следящим за тем, чтобы все ее акции отвечали принципу государственной полезности.

Не только Россия, но и ряд других европейских государств прошли за несколько веков Нового времени испытание практикой "полицеизма".

Тоталитарное государство

Тоталитарным государством называют социальный макроинститут, властную мегаструктуру, практикующую сверхжесткую и всеобъемлющую регламентацию всех сторон общественной жизнедеятельности.

Если подразделять социальные системы на саморегулирующиеся и жестко управляемые, то к первым могут быть отнесены цивилизованные демократические государства, а ко вторым — тоталитарные. Последние отличаются тем, что в них управленческие вмешательства превышают меру разумной, целесообразной необходимости, превращаются в жесткое нормирование, запрещающее все, что не разрешено и, строго следящее за соблюдением этого запретительного принципа. Регламентирующие воздействия, готовые в любой момент и в любом месте перейти в репрессивные акции, проникают во все сферы, вплоть до частной жизни, культуры, искусства, религии. Главная цель такого управления, напоминающего командование арестантской ротой, — тотальный сверхпорядок.

Тоталитарное государство по своей природе тяготеет к социальной статике и основной путь к достижению и поддерживанию этого состояния видит в максимальном зауживании пространства социальных свобод и инициатив. Для него неприемлема мысль Руссо о том, что человек рождается свободным. Полагая, что все граждане должны быть равны в своем бесправии, оно строит свои отношения с ними на основании нетерпимости к инакомыслию и инакодействию. Извечный вопрос философско-правовой мысли о том, что важнее — могущество государства или благо отдельного человека, — решается тоталитарным государством сугубо однозначно в собственную пользу. Разработанная стратегия и разветвленная тактика подавления личного суверенитета позволяет ему Подчинять индивидов своей авторитарной воле, использовать их силы и способности как орудия-средства по осуществлению чуждых им целей и задач.

Для тоталитарного государства неприемлема идея гражданского общества как равновеликой силы, рассматривающей индивида не в качестве подданного, а как эмансипированное, частное лицо, имеющее свои собственные жизненные цели. Поскольку гражданское общество способно приуменьшить властные функции тоталитарного государства, последнее беспощадно искореняет его ростки, предпочитая цивилизованному гомеостазису монополию власти.