Фінанси України та сусідніх держав - Карлін М.І. - Тіньова економіка

У перші роки після реформи дефіцит бюджету зріс (табл. 6.2), а доходи місцевих бюджетів більше, ніж на половину, почали залежати від трансфертів із вищих бюджетів (табл. 6.3).

Для Угорщини водночас була характерна значна кількість різних субсидій у доходах місцевих бюджетів. Можна визначити такі їх види: нормативні (70 % всього обсягу субсидій), цільові, адресні; субсидії з центральних фондів на конкретні потреби; субсидії для малозабезпечених територій.

Серйозну проблему становили зовнішні борги. У 1990 р. заборгованість Угорщини сягала 21 млрд дол. США. Намагання

Таблиця 6.2. Бюджетний баланс на 1993 р.

Таблиця 6.3. Доходи місцевих бюджетів

вигідно конвертувати та частково заморозити борги не завершилися успіхом. Натомість зросли іноземні інвестиції, які в 1990- 1999 рр. становили 17,5 млрд дол. США.

У 2001 р. державний борг Угорщини на 67 % складався з внутрішнього боргу, на 33 % - з зовнішнього боргу, який вже 2004 р. дорівнював близько 57 млрд дол. США. Останніми роками спостерігається зростання суми боргу - в кінці 2002 р. він не перевищував 25 млрд дол. США.

Дефіцит бюджету на 2004 р. становив 5,3 млрд дол. США при доходах у розмірі 46,07 млрд дол. США. Показник дефіциту державного бюджету відносно ВВП в останні роки знижується: якщо в 2002 р. він становив 9,2 % від бюджету, 2003 - 7,1, 2004 - 5,4, і 2005 р. залишився на рівні близько 5,4 %.

Податкова система

Угорська система оподаткування сформувалася за останні десять років і у функціонуванні податкового механізму схожа на західноєвропейську модель. Угорщина уклала угоду більш, ніж а 50 країнами про виключення подвійного оподаткування, і така чинна угода підписана з Росією і Україною. У країні функціонує система оподаткування на основі добровільних податкових декларацій з відносно нетривалими термінами їх подання в податкове управління. Використовують три основні елементи податкової системи: прибуткові податки, податки з обігу і місцеві податки. Окрім цього, компанії і підприємці платять внески до фондів охорони здоров'я, пенсійного забезпечення та інші соціальні фонди. У системі прибуткового податку Закон про корпоративний податок (податок на прибуток підприємств і організацій) та податок на дивіденди регулює оподаткування господарських організацій. Суб'єктом оподаткування визнається господарське товариство, кооператив, державне підприємство. Інші організації, наприклад, добродійні та суспільні фонди, суспільні організації є суб'єктами оподаткування лише в тому разі, якщо займаються господарською або іншою діяльністю з метою отримання доходів. Суб'єкти оподаткування з місцезнаходженням в Угорщині зобов'язані сплачувати податок з доходів, одержаних як у країні, так і за кордоном, а у іноземних суб'єктів оподаткування, зокрема, філіалів компаній, податком обкладаються лише доходи, одержані безпосередньо в Угорщині. Ставка корпоративного податку - 18 %. Головні елементи системи податків з обігу - загальний податок з обігу, податок на споживання і акцизний податок. Найпоширеніша ставка податку - 25 %, 60 % оподатковуваних податком товарів і послуг. Пільгова ставка податку -12 %. Закон про місцеві податки 1990 р. визначає перелік податків, які мають право стягувати місцеві органи влади: податок на нерухоме майно, земельний податок, податок на туристичні послуги, податок на промисел. Розмір податку на нерухоме майно становить не більше 3 % оцінної вартості нерухомості.

Тіньова економіка

У 2003 р. було опубліковано результати дослідження, проведеного будапештським Інститутом економічних аналізів і інформатики, згідно з яким, більше однієї третини угорців хоч раз особисто нелегально праце влаштувалися. Частка неконтрольованої суспільством і приховуваної від податкових органів тіньової економіки в Угорщині становить нині близько 20-22 % від рівня ВВП країни. У цілому за останні 15 років можна говорити про деяке зниження цього показника порівняно з початком 1990-х років, коли він сягав 30 %.