Бюджетний менеджмент - Клець Л.Є. - 7.5. Визначення результату виконання Державного бюджету

Під результатом виконання бюджетів необхідно розуміти загальну суму доходів і видатків, проведених на протязі бюджетного періоду.

По завершенні бюджетного року органи Державного казначейства розпочинають складання фінансової звітності. Для цього органи Державного казначейства:

- проводять інвентаризацію всіх рахунків;

- визначають результат виконання Державного бюджету. (Результат виконання Державного та місцевих бюджетів визначається окремо).

Результатом виконання бюджету може бути профіцит бюджету або дефіцит бюджету:

- профіцит бюджету - перевищення доходів бюджету над його видатками;

- дефіцит бюджету - перевищення видатків бюджету над його доходами.

Етапи визначення результату виконання Державного бюджету (табл. 28):

1) Перший етап - підготовча робота:

- перевірка всіх первинних документів на правильність оформлення;

- перевірка облікових регістрів на предмет повноти та правильності відображення в них операцій з виконання бюджетів.

2) Другий етап - перевірка оборотів та залишків за рахунками синтетичного обліку.

Перші два етапи роботи по визначенню результатів виконання бюджету проводяться і на центральному і на територіальних рівнях Державного казначейства України.

Таблиця 28

Етапи визначення результатів виконання Державного бюджету

3) Третій етап:

- закриття рахунків на територіальному рівні органів Державного казначейства;

- консолідація інформації про виконання Державного бюджету на центральному рівні Держаного казначейства.

4) Четвертий етап - визначення результату виконання Державного бюджету на центральному рівні Державного казначейства України. Результат виконання визначається шляхом списання доходів і видатків на результат виконання бюджету.

В останній робочий день року списуються залишки, що склалися на рахунках розпорядників коштів Державного бюджету, відкритих в органах Державного казначейства України за балансовими рахунками 3521 "Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами загального фонду державного бюджету" та 3522 "Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами спеціального фонду державного бюджету".

Списання залишків з рахунків розпорядників бюджетних коштів здійснюються наступними бухгалтерськими проведеннями:

1) на суму залишків асигнувань на реєстраційному рахунку:

Дебет 3521

"Реєстраційні рахунки розпорядників за коштами загального фонду державного бюджету"

Кредит 1111

"Єдиний казначейський рахунок"

2) Одночасно:

- зменшуються суми отриманих асигнувань:

Дебет 8111

"Асигнування загального фонду Державного бюджету, отримані розпорядниками коштів держбюджету"

Кредит 8921

"Контррахунок для пасивних рахунків управлінського обліку"

- збільшується бюджетні призначення за коштами загального фонду бюджету:

Дебет 9921

"Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку"

Кредит 9211

"Поточні бюджетні призначення за коштами загального фонду державного бюджету"

- збільшуються бюджетні призначення за щомісячним розписом асигнувань:

Дебет 9921

"Контррахунок для пасивних рахунків позабалансового обліку"

Кредит 9261

"Бюджетні призначення з загального фонду державного бюджету за щомісячним розписом асигнувань"

Після списання залишків коштів з рахунків розпорядників бюджетних коштів закриваються рахунки бюджетного, управлінського та позабалансового обліку, тобто рахунки за 6, 7, 8 та 9 класів.

1) Закриття рахунків бюджетного обліку

На рахунках бюджетного обліку здійснюються операції з консолідації інформації про виконання бюджету за доходами та видатками на центральний рівень Державного казначейства України.

Закриваються наступні рахунки:

- за доходами бюджету, що підлягають розподілу між загальним та спеціальним фондами;

- за доходами бюджету, що підлягають розподілу між бюджетами;

- за коштами, тимчасово віднесеними на доходи бюджету, що підлягають розподілу;

- за іншими коштами, тимчасово віднесеними на доходи бюджету.

2) Закриття рахунків управлінського обліку:

- за асигнуваннями загального фонду бюджету;

- за асигнуваннями спеціального фонду бюджету, отриманими розпорядниками коштів бюджету.

3) Закриття рахунків позабалансового обліку:

- за поточними кошторисними призначеннями за коштами загального та спеціального фондів бюджету;

- за затвердженими кошторисними призначеннями за коштами загального та спеціального фондів бюджету;

- за поточними призначеннями за планом асигнувань;

- за затвердженими призначеннями бюджету за планом асигнувань;

- за поточними бюджетними призначеннями з загального та спеціального фондів бюджету;

- за затвердженими бюджетними призначеннями за коштами загального та спеціального фондів бюджету;

- за асигнуваннями на взяття зобов'язань за коштами загального та спеціального фондів бюджету;

- за бюджетними призначеннями за щомісячним розписом асигнувань;

- за затвердженими бюджетними призначеннями з загального фонду бюджету за помісячним розписом асигнувань;

- за поточними плановими показниками за доходами загального та спеціального фондів бюджету;

- за затвердженими плановими показниками за доходами загального та спеціального фондів бюджету.

Для визначення результату виконання Державного бюджету на центральному рівні, управління Державного казначейства здійснюють закриття відповідних рахунків 6 та 7 класів рахунків. Після проведення цієї операції територіальні управління Державного казначейства готують і подають Державному казначейству України інформацію:

- про отримані доходи;

- проведені видатки;

- повернуті позички;

- надані кредити.

На центральному рівні Державного казначейства отримана бухгалтерська інформація консолідується. Державне казначейство України здійснює бухгалтерські проведення на підставі інформації територіальних управлінь, після чого визначається результат виконання бюджетів. Результат виконання бюджетів визначається окремо за загальним і спеціальним фондами бюджетів.

Для обліку операцій за результатом виконання Державного бюджету використовують такі рахунки:

- 5111 - "Результат виконання загального фонду державного бюджету";

- 5112 - "Результат виконання спеціального фонду державного бюджету";

- 5911 - "Контррахунок за результатом виконання бюджету".

Для визначення результату виконання загального та спеціального фондів бюджетів проводиться списання доходів і видатків на результат виконання бюджетів. При цьому здійснюються такі бухгалтерські проведення, незалежно одне від одного:

1) Списуються доходи бюджету на результат його виконання:

- за загальним фондом бюджету:

Дебет 6111

"Доходи загального фонду державного бюджету"

Кредит 5111

"Результат виконання загального фонду державного бюджету"

2) Списуються власні кошти розпорядників бюджетних коштів на результат виконання спеціального фонду:

Дебет 6112

"Доходи спеціального фонду державного бюджету, які направляються на спеціальні видатки"

Кредит 5112

"Результат виконання спеціального фонду державного бюджету"

3) Списується кредитування бюджету за вирахуванням погашення (на суму кредитового сальдо за рахунками 7131, 7132, 7231, 7232):

4) Закриваються контррахунки 6 та 7 класів (на суму проведених операцій за основними рахунками 6 та 7 класів):

Дебет 5911

"Контррахунок за результатом виконання бюджету"

Кредит 6911

"Контррахунок за операціями за доходами бюджетів"

Дебет 5911

"Контррахунок за результатом виконання бюджету"

Кредит 7921

"Контррахунок за операціями з кредитування за вирахуванням погашення"

5) Списують видатки Державного бюджету на результат його виконання:

- за загальним фондом бюджету:

Дебет 5111

"Результат виконання загального фонду державного бюджету"

Кредит 7111

"Видатки загального фонду державного бюджету"

- за спеціальним фондом бюджету:

Дебет 5112

"Результат виконання спеціального фонду державного бюджету"

Кредит 7121

"Видатки спеціального фонду державного бюджету"

6) Списується кредитування за вирахуванням погашення на результат виконання бюджету (на суму дебетового сальдо за рахунками 7131, 7132, 7231,7232):

Дебет 5111

"Результат виконання загального фонду державного бюджету"

Кредит 7131

"Кредитування загального фонду державного бюджету за вирахуванням погашення"

Дебет 5112

"Результат виконання спеціального фонду державного бюджету"

Кредит 7132

"Кредитування спеціального фонду державного бюджету за вирахуванням погашення"

7) Закриваються контррахунки 7 класу (на суму проведених операцій за основними рахунками 7 класу):

Дебет 7911

"Контррахунок за видатковими операціями"

Кредит 5911

"Контррахунок за результатом виконання бюджету"

Дебет 7921

"Контррахунок за операціями з кредитуванням за вирахуванням погашення"

Кредит 5911

"Контррахунок за результатом виконання бюджету"

Після визначення результату виконання бюджетів можна зробити висновок про його виконання. Якщо за рахунками 5111, 5112, 5121, 5122 складається кредитовий залишок, то це свідчить про те, що доходів у поточному році надійшло до бюджетів більше, ніж проведено видатків. Тобто бюджет виконано з профіцитом.