Інноваційний менеджмент - Захарченко В.І. - 2.3. Інституційне забезпечення інноваційної діяльності в Україні

Інституційне забезпечення інвестиційної та інноваційної діяльності - сукупність державних і недержавних інституцій, які забезпечують наявність правових, організаційних і економічних умов, необхідних для провадження і розвитку інвестиційної та інноваційної діяльності.

І. Правова основа інституційного забезпечення інвестиційної та інноваційної діяльності в Україні

До основних актів законодавства, які формують правову основу інституційного забезпечення інвестиційної та інноваційної діяльності в Україні, належать, зокрема:

Конституція України; Закон України "Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим"; Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні"; Закон України "Про Кабінет Міністрів України"; Закон України "Про місцеві державні адміністрації"; Закон України "Про інвестиційну діяльність"; Закон України "Про інноваційну діяльність"; Закон України "Про режим іноземного інвестування"; Закон України "Про концесію"; Закон України "Про загальні засади створення та функціонування спеціальних (вільних) економічних зон"; Закон України "Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні"; Закон України "Про цінні папери та фондовий ринок"; Закон України "Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)"; Закон України "Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій".

II. Суб'єкти інституційного забезпечення інвестиційної та інноваційної діяльності в Україні

2.1. Представницькі органи влади:

Верховна Рада України - єдиний орган законодавчої влади в Україні;

Верховна Рада Автономної Республіки Крим - представницький орган Автономної Республіки Крим, який у межах своїх повноважень приймає рішення та постанови, які є обов'язковими до виконання в Автономній Республіці Крим;

обласні, районні ради - органи місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ і міст;

сільські, селищні, міські ради - органи місцевого самоврядування, що представляють інтереси територіальних громад сіл, селищ і міст.

2.2. Виконавчі органи влади.

Кабінет Міністрів України - вищий орган у системі органів виконавчої влади, одним із завдань якого є забезпечення проведення інвестиційної політики, зокрема, забезпечення розвитку і державної підтримки інноваційного потенціалу держави, у тому числі шляхом забезпечення розроблення і виконання програм структурної перебудови галузей національної економіки та інноваційного розвитку, а також вжиття заходів зі стимулювання інноваційної діяльності підприємств, установ та організацій;

Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, обласні та районні державні адміністрації, Київська та Севастопольська міськдержадміністрації - виконавчі органи відповідних рад, які реалізують надані державою, а також делеговані відповідними радами повноваження, зокрема, здійснює в установленому порядку регулювання інвестиційної діяльності, сприяє інвестиційній діяльності на території району, області, у тому числі шляхом внесення в установленому порядку до відповідних органів пропозицій щодо залучення іноземних інвестицій для розвитку економічного потенціалу відповідної території, забезпечення створення територіальних інноваційних центрів і технопарків, подання допомоги підприємцям, які займаються розробкою та впровадженням інноваційних проектів.

Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад - виконавчі органи відповідних рад, які реалізують власні (самоврядні), а також делеговані державою повноваження, зокрема, сприяють залученню іноземних інвестицій і здійсненню інвестиційної діяльності на відповідній території;

2.3. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері інноваційної діяльності.

Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації України є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Міністерством освіти і науки, молоді і спорту [65].

Основними завданнями агентства є:

o участь у формуванні та забезпечення реалізації державної політики у сфері наукової, науково-технічної, інноваційної діяльності, трансферу технологій, інформатизації, формування, використання і захисту національних електронних інформаційних ресурсів та створення умов для розвитку інформаційного суспільства;

o здійснення заходів з координації діяльності органів виконавчої влади з реалізації державної політики у сфері наукової, науково-технічної, інноваційної діяльності, трансферу технологій, інформатизації, формування, використання і захисту національних електронних інформаційних ресурсів та створення умов для розвитку інформаційного суспільства;

o здійснення заходів з розвитку наукового і науково-технічного потенціалу України, удосконалення мережі науково-дослідних (науково-технічних) установ;

o створення сприятливих умов для збереження, розвитку і використання вітчизняного інноваційного потенціалу, розвитку відповідної інфраструктури;

o розроблення засад наукового, науково-технічного та інноваційного розвитку України;

o формування пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки та інноваційної діяльності на підставі довгострокових і середньостроко-вих прогнозів науково-технічного та інноваційного розвитку;

o створення національної інноваційної системи;

o сприяння розвитку на конкурентних засадах підприємництва у сфері наукової, науково-технічної, інноваційної діяльності, трансферу технологій, інформатизації, формування, використання і захисту національних електронних інформаційних ресурсів, надання інформаційних послуг з використанням електронних засобів.

До сфери управління агентства входять ряд підприємств, установ та організацій:

o Український інститут науково-технічної і економічної інформації;

o Державний фонд фундаментальних досліджень;

o Державна науково-технічна бібліотека України;

o Національний антарктичний науковий центр;

o Державне підприємство "Український державний центр науково-технічної та інноваційної експертизи";

♦ Державне підприємство "Український науковий центр розвитку інформаційних технологій", інші установи.