Экономическая теория: политэкономия - Базилевич В.Д. - 20.1. Объективные предпосылки и направления рыночной трансформации экономики Украины

Догмы спокойного прошлого не будут срабатывать в бушующем будущем. Раз мы взялись за новое дело, мы должны иначе думать и действовать.

Авраам Линкольн

20.1. Объективные предпосылки и направления рыночной трансформации экономики Украины

Определяющей чертой современной отечественной экономики является ее трансформационный характер, связанный с качественными преобразованиями базисных основ общественной жизни.

Объективная необходимость рыночной трансформации экономики Украины обусловлена исчерпанием экстенсивных факторов хозяйственного роста, социально-экономической неэффективностью, негибкостью и низкой адаптивностью командно-административной системы к условиям научно-технического прогресса и постиндустриальных преобразований.

Как составная часть единого народнохозяйственного комплекса СССР на конец 80-х годов XX в., украинская экономика характеризовалась следующими признаками:

— тотальным директивным планированием и административным контролем над всеми сферами общественной жизни;

— преобладающей ориентацией на удовлетворение нужд союзной кооперации;

— переобремененностью ресурсоемкими, экологоопасными базовыми отраслями;

— значительной материал о-, капитал о- и энергоемкостью;

— технико-технологической отсталостью, невосприятием ряда важных направлений НТП;

— гипертрофированным развитием военно-промышленного комплекса;

— значительным удельным весом отраслей, производящих промежуточный продукт;

— скрытой инфляцией, масштабным дефицитом экономических благ;

— нерациональной занятостью, "уравниловкой", низкой оплатой труда;

— низким уровнем производительности труда, отсутствием действенной мотивации к трудовой деятельности и т. п.

Таким образом, объективными предпосылками радикальных преобразований отечественной экономики стали масштабность и острота социально-экономических проблем, крах предыдущих попыток реформирования командной экономики без изменения ее сущностных характеристик.

Трансформационный характер экономики Украины связан со следующими переходными процессами:

— суверенизацией национального хозяйственного комплекса;

— либерализацией и демократизацией экономической жизни;

— плюрализацией форм собственности и хозяйствования;

— структурной постиндустриальной перестройкой;

— формированием инновационного типа общественного воспроизводства;

— гуманизацией и социализацией экономических процессов;

— радикальным изменением функций и роли государства;

— становлением гражданского общества с развитыми демократическими институтами;

— гармонической интеграцией в глобальную социально-экономическую среду.

Общий стратегический вектор развития Украины

— построение смешанной социально ориентированной экономики постиндустриального типа.

Трансформационные процессы, происходящие в Украине, имеют определенную специфику, связанную со следующим:

— продолжительное время отечественная экономика функционировала как составная часть единого народнохозяйственного комплекса СССР, развивающегося на директивно-плановой основе;

— искусственная оторванность от общецивилизационного прогресса определила инверсионный характер перехода к социально ориентированной рыночной экономике (рис. 20.1);

— постсоциалистические трансформации характеризуются исключительно высокой зависимостью экономических процессов от политических решений.

Переходный период, в который вступила экономика Украины в конце XX в., связан с глубинными социально-экономическими преобразованиями, неминуемым следствием которых стал межсистемный кризис, охвативший всю систему общественных отношений.

Межсистемный трансформационный кризис — кризис, связанный с переходом хозяйственной системы к новому качественному состоянию, радикальным изменением экономических основ и институциональной структуры общества.

Трансформационный спад экономики Украины (1990— 2000 гг.) был вызван рядом объективных и субъективных факторов (рис. 20.2).

С 2000 г. в Украине началось постепенное возрождение экономики, проявляющееся в стабильном ежегодном приросте ВВП. Вместе с тем замедление экономической динамики в 2004—2006 гг. было вызвано следующими факторами:

— исчерпанием инерции возобновительного роста экстенсивного характера, приобретенной в предыдущие годы, когда экономическая активность повышалась после глубокого и продолжительного трансформационного спада;

— ухудшением внешнеэкономической конъюнктуры и потерей украинскими экспортерами части внешних рынков;

— резкой номинальной ревальвацией гривни, ее перманентной реальной ревальвацией, чрезмерно резким снижением уровней тарифной защиты, вызвавшими ухудшение позиций украинских товаропроизводителей на внешних рынках, их вытеснение с части внутренних рынков в результате существенного увеличения прироста импорта;

— значительным повышением фискального давления на хозяйствующих субъектов вследствие пересмотра доходной части государственного бюджета и отмены преобладающей части налоговых льгот;

— отрицательным влиянием фискализации экономики на инвестиционные процессы, резким замедлением инвестиционной активности и оттоком инвестиционных ресурсов из инновационно ориентированных отраслей промышленности, что привело к утверждению традиционно-сырьевой модели отечественного производства и экспорта.

Долгосрочная стратегия инновационных преобразований отечественной экономики, неразрывно связанная с социально-рыночным выбором общества, предусматривает переосмысление места и роли человека в воспроизводственном процессе, осознание того, что постиндустриальные тенденции и глобализация мирохозяйственного развития изменяют относительную ценность ресурсов, превращая интеллект и информацию в главное богатство наций, которое легко перемещается из страны в страну.

Стратегическим приоритетом развития отечественной экономики на современном этапе является переход к человекоцентрической модели общественного прогресса и превращение человеческого ресурса в его интеллектуальной, инновационной и информационной составляющих в приоритетное направление капиталовложений.

Вместе с тем обновление модели экономического роста на основе изменения типа общественного воспроизводства, форм накопления богатства и представлений о критериях эффективности экономики наталкивается на серьезные преграды, а именно:

— технологическую многоукладность отечественной экономики, постоянное воспроизводство устаревших технологических укладов;

— отсутствие эффективных собственников и действенных механизмов стимулирования инновационной активности;

— деформированную отраслевую структуру, основанную на доминирующем развитии сырьевой составляющей экономики;

— существование устаревших неформальных институтов, связанных с предыдущим хозяйственным опытом;

— неразвитость сложного комплекса постиндустриальных характеристик личности: инициативности, умения творчески мыслить, принимать ответственность на себя и адаптироваться к стремительно изменяющимся условиям.

Учет мирового опыта постиндустриальных преобразований развитых государств мира и отечественной практики хозяйствования позволяет сделать вывод, согласно которому важнейшими предпосылками утверждения человекоцентрической модели экономического роста выступают следующие:

— преодоление устаревших представлений о зависимости экономического прогресса наций исключительно от расширенного воспроизводства материально-вещественных составляющих общественного богатства;

— обеспечение динамического экономического роста на основе проведения активной инвестиционной политики, направленной на активизацию человеческого капитала;

— формирование национальной инновационной системы как органической целостности науки, инноваций и производства;

— усовершенствование национального законодательства в соответствии с требованиями международных стандартов и соглашений в сфере интеллектуальной собственности, ее коммерциализация и надлежащая правовая защита;

— структурная перестройка экономики отраслевого и территориального направления, реструктуризация институциональной системы, административно-территориальная реформа;

— постепенное изменение социально-экономического генотипа нации в направлении роста социальной активности, самостоятельности, высвобождение творческого потенциала личности;

— становление гражданского общества с развитыми демократическими институтами, способными обеспечить самореализацию личности и самоорганизацию социума;

— внедрение новой парадигмы внешнеэкономических связей, направленной на гармоническую интеграцию страны в глобальную экономическую среду.

Таким образом, развитие экономики Украины на современном этапе связано с решением ряда стратегических проблем, которые определяют основные ориентиры экономической политики правительства (рис. 20.3).