Конституційне право України - Шаптала Н.К. - Організація і ведення пленарних засідань Верховної Ради України

Засідання Верховної Ради України є відкритими і гласними, крім випадків, передбачених чинним законодавством. Відкритість засідань Верховної Ради України забезпечується шляхом допуску на них в установленому порядку представників засобів масової інформації. Гласність засідань Верховної Ради України забезпечується шляхом їх трансляції по телебаченню і радіо, публікації стенографічних бюлетенів засідань Верховної Ради України, її рішень у Відомостях Верховної Ради України, газеті "Голос України" та інших виданнях парламенту, а також шляхом розміщення інформації на його офіційному веб-сайті.

Перед відкриттям кожного пленарного засідання проводиться реєстрація народних депутатів України. Пленарні засідання Верховної Ради України відкриває, веде і закриває Голова Верховної Ради України, а в разі його відсутності - Перший його заступник чи заступник.

Головуючий на пленарному засіданні Верховної Ради України:

1) дотримується норм Конституції України та Регламенту і вживає заходів щодо їх дотримання всіма присутніми на пленарному засіданні;

2) повідомляє про результати реєстрації народних депутатів України, про їх кількість та відсутніх на пленарному засіданні з поважних причин;

3) відкриває, веде та закриває пленарні засідання, оголошує перерви в пленарних засіданнях;

4) попереджає присутніх на закритому пленарному засіданні про процедуру проведення закритого пленарного засідання;

5) оголошує повну назву, реєстраційний номер, редакцію та ініціаторів внесення проектів законів, постанов та інших актів Верховної Ради України, що вносяться на обговорення;

6) оголошує про запис через електронну систему на виступ з місця;

7) оголошує списки осіб, які записалися на виступ, і надає слово для виступу, надає слово для доповіді (співдоповіді), запитань, виступу, оголошує наступного промовця;

8) утримується від коментарів та оцінок щодо промовців та їх виступів, крім випадків порушення норм депутатської етики;

9) підтримує порядок на пленарному засіданні;

10) організовує розгляд питань, оголошує результати голосування та про прийняте рішення, оголошує запити народних депутатів України;

11) оголошує перерву до 30 хвилин на вимогу не менш як двох депутатських фракцій, за умови використання цього права депутатською фракцією впродовж одного пленарного засідання;

12) здійснює інші повноваження відповідно до положень Регламенту. На пленарному засіданні Верховної Ради України ніхто не може виступати без дозволу головуючого. Проте Президент України, Прем'єр-міністр України, Голова Національного банку України, Голова Конституційного Суду України, Голова Верховного Суду України, Голова Рахункової палати України, Генеральний прокурор України або уповноважені ними особи, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини мають гарантоване право на виступ з обговорюваного питання, якщо воно стосується їх повноважень.

Порядок прийняття рішень Верховною Радою України визначений Конституцією України: рішення Верховної Ради України приймаються виключно на а пленарних засіданнях шляхом голосування (ч. 2 ст. 84); голосування на засіданнях Верховної Ради України здійснюється народним депутатом України особисто (ч. З ст. 84).

Способи голосування у Верховній Раді України:

1) відкрите голосування здійснюється:

* за допомогою електронної системи з фіксацією результатів голосування - поіменне, в тому числі з можливим роздрукуванням результатів голосування кожного народного депутата України. На вимогу парламентаріїв результати голосування можуть висвітлюватися на інформаційному табло електронної системи в залі засідань по фракціях;

o шляхом підняття руки (у разі відсутності технічної можливості голосування за допомогою електронної системи);

* шляхом подачі іменних бюлетенів.

Таємне голосування здійснюється народним депутатом України особисто шляхом подачі бюлетеня. Пропозиції чи поправки, які не отримали необхідної кількості голосів народних депутатів України на підтримку, вважаються відхиленими.