Социальная теория и кадровая политика - Щёкин Г.В. - Резюме

1. Наиболее обобщающим понятием объекта кадровой политики являются человеческие ресурсы, представляющие одну из ведущих характеристик населения как производителя духовных и материальных ценностей и охватывающие совокупность различных качеств людей. В зависимости от уровня реализации кадровой политики это понятие может экстраполироваться на различные объекты социального управления - человеческие ресурсы страны, региона, отрасли, предприятия и т. д.

2. Понятие "человеческие ресурсы" является более широким и более многогранным, чем трудовые ресурсы, рабочая сила, персонал, кадры, которые также характеризуют объект кадровой политики. Обычно трудовые ресурсы и рабочая сила являются объектом государственного и производственно-территориального управления, а кадры и персонал - отраслевого и фирменного управления человеческими ресурсами. Иными словами, понятия "кадры" и "персонал" относятся в большей мере к индивидуально-психологическому и социально-психологическому аспектам изучения человеческих ресурсов (уровень личности и уровень коллектива), понятия же "рабочая сила" и "трудовые ресурсы" больше характеризуют социологические и социально-экономические аспекты (уровень общества и его подструктур).

3. При таком рассмотрении объекта управления возможны дифференциация и уточнение предмета кадровой политики, под которым понимают систему управления соответствующими составляющими человеческих ресурсов. В системе управления человеческими ресурсами люди рассматриваются как источник неиспользованных резервов и как важнейшая возможность наладить планирование и принятие управленческих решений в общей структуре социального управления [81].

4. Наиболее часто употребляемое толкование термина "управление человеческими ресурсами" - активизация человеческого фактора посредством эффективного менеджмента и оптимизации социальной составляющей общественного производства. На самом деле можно привести много различных толкований и, хотя они различаются по некоторым пунктам, выделить несколько общих черт: отношение к человеческому фактору как источнику постоянного социального развития; создание оптимальных условий деятельности для каждого человека, чтобы он мог внести личный вклад в общее дело; интеграция кадровой политики в общую политику государства и общества. В рамках управления человеческими ресурсами кадровая политика из "реагирующей" командной политики превращается в активную стратегическую политику, которая высшим эшелоном управления интегрируется в общую государственную политику [81].

5. Общая цель системы управления человеческими ресурсами состоит не только в эффективном их использовании, но и в эффективной их подготовке, распределении и перераспределении между отраслями хозяйства и по территории страны. Управление человеческими ресурсами предусматривает управление взятыми в единстве процессами формирования, распределения, перераспределения, использования и возмещения человеческих ресурсов с целью достижения наиболее полного удовлетворения общественных и личных потребностей в материальных и духовных благах при оптимальных затратах живого труда [76].

6. Управление человеческими ресурсами осуществляется на основе сочетания принципов отраслевого (управление на уровне отрасли, объединения, предприятия, цеха, участка) и территориального (управление на уровне государства, области, города, района), каждый из которых специфичен. Комплексный подход к управлению человеческими ресурсами как целостной системе предполагает учет всех звеньев, взаимосвязей и взаимодействий политических, экономических, социальных, психологических, демографических, правовых и других аспектов управления [76].