Социальная теория и кадровая политика - Щёкин Г.В. - Основные признаки классификации кадров

С точки зрения социальной роли и правового положения различают следующие основные прослойки кадров управления [36]:

o политические деятели и кадры общественных и политических организаций;

o государственные служащие, т. е. аппарат органов государственной власти и управления;

o кадры хозяйственные, научные, медицинские, преподавательские, т. е. основные профессиональные работники отдельных отраслей хозяйства, культуры, науки, просвещения, здравоохранения и т. д.

Различия этих категорий кадров отражаются как на их правовом положении, так и на содержании выполняемых ими функций.

Порядок комплектования штатов общественных организаций, их структура и предъявляемые к кадрам требования определяются уставами этих организаций и

Рис. 10.1. Классификация кадров по сферам организации общества и иерархии управления

внутренними актами, издаваемыми на основе принципов общественного самоуправления. Положение государственных служащих определяется местом того или иного органа в системе государственной власти и управления, конкретной функцией, которую они выполняют в том или ином учреждении. Следовательно, наделение властными полномочиями с учетом иерархии органов в системе государственной власти и управления, субординация или координация в отношениях между должностными лицами - вот что характеризует прежде всего положение государственных служащих. В других отраслях деятельности (промышленность, наука, культура, здравоохранение, просвещение, бытовое обслуживание и т. д.) на передний план выдвигаются такие требования, как профессионализм, деловитость, предприимчивость, наличие специальных способностей и дарований. Набор этих качеств зависит от рода профессиональной деятельности и конкретных условий, в которых она осуществляется [36].

Основные признаки классификации кадров

Рассмотренная классификация работников по основным сферам приложения профессионального труда соответствует общепринятому и широко распространенному их делению на политические, государственные и хозяйственные кадры. Каждая из этих групп делится на подгруппы, объединяющие работников более узкого профиля или различного уровня в иерархии организации (например, персонал руководящий, инженерно-технический, обслуживающий и т. д.). Это не только профессиональная, но и социальная классификация кадров, отражающая различия в положении и роли работников в отраслевом разделении труда [20; 36].

Кадры можно классифицировать и по многим другим признакам: классовому (рабочие, крестьяне, интеллигенция, предприниматели); социально-демографическому (возраст, пол, образование и т. д.); профессионально-квалификационному (высококвалифицированные, квалифицированные, малоквалифицированные и неквалифицированные работники соответствующих профессий; работники умственного и физического труда и т. п.); отраслевой принадлежности (труд индустриальный, сельскохозяйственный, информационный и др.). Принадлежность работника к той или иной группе характеризует определенные черты его профессиональной деятельности, предъявляемые к нему требования и групповые интересы [36].

Основные признаки классификации кадров приведены в табл. 10.1.

Таблица 10.1. КЛАССИФИКАЦИЯ КАДРОВ

Резюме

1. Кадры являются не только социально-экономической, но и политической категорией, поскольку постановка любой экономической, социальной или политической проблемы требует людей, способных решать ее на профессиональном уровне. Поэтому понятие кадров всегда тесно связано с понятиями политической, хозяйственной и духовной деятельности, в основе которых лежат разработка и реализация исторически определенной кадровой политики.

2. Понятие "кадры" является одновременно собирательным и многоуровневым, отражая особенности общественного разделения труда, социальной структуры и иерархии, системы функционирования социальных ролей и статусов, что выражается в различных классификациях кадров: по сферам общества (политическая, экономическая, духовная), отраслям общественного производства, категориям (руководители, специалисты, технические исполнители, рабочие), содержанию труда (занятые преимущественно физическим или преимущественно умственным трудом), степени квалификации (высококвалифицированные, квалифицированные, малоквалифицированные и неквалифицированные), профессиям (экономисты, инженеры, юристы, психологи, педагоги, врачи и т. д.), а также по другим социально-демографическим и профессионально-квалификационным признакам.