Національна економіка: регіональний та муніципальний рівень - Круш П.В. - 2. Компетенція місцевих державних адміністрацій у соціальній сфері

До компетенції МДА в соціальній сфері Законом віднесено:

1. У сфері науки, освіти, охорони здоров'я, культури, фізичної культури та спорту, материнства і дитинства, сім'ї та молоді:

o реалізує державну політику і відповідних сферах;

o сприяє розвитку науки, техніки, реалізації ринкових науково-технічних програм;

o виконує програми відносно обов'язкової повної загальної середньої освіти, здійснює загальне керівництво установами, що знаходяться в сфері їх управління;

o здійснює заходи щодо збереження мережі установ освіти, культури тощо і розробляє прогнози її розвитку;

o здійснює заходи щодо попередження інфекційних захворювань, епідемій і їх ліквідації;

o надає в межах повноважень встановлені пільги і допомогу, пов'язану з охороною материнства, дитинства, поліпшенням умов життя багатодітних сімей;

o забезпечує виконання законодавства відносно всебічного розвитку і функціонування української мови як державної у всіх сферах суспільного життя, створення умов для розвитку і використання мов інших національностей;

o приймає участь в вирішенні питань про визнання місцевості курортом;

o сприяє роботі творчих спілок, національно-культурних товариств, фондів, жіночих, молодіжних, дитячих та інших суспільних організацій.

2. У сфері соціального забезпечення і соціального захисту населення:

o реалізує державну політику в цій сфері;

o створює мережу, забезпечує зміцнення і розвиток матеріально-технічної бази установ соціального захисту населення;

o розробляє і забезпечує виконання комплексних програм поліпшення обслуговування соціально-незахищеного населення;

o забезпечує працевлаштування інвалідів, сприяє отриманню ними освіти, сприяє наданню протезно-ортопедичної допомоги, встановлює опіку над повнолітніми дієздатними особами, які за станом здоров'я потребують догляду;

o забезпечує надання субсидій на житлово-комунальні послуги;

o сприяє суспільним, релігійним та іншим організаціям, окремим громадянам в наданні допомоги соціально-незахищеним громадянам.

3. У сфері зайнятості населення, праці і заробітної плати:

o забезпечує реалізацію державних гарантій в сфері праці, в тому числі і на право своєчасного отримання винагороди за працю;

o розробляє і організує виконання перспективних і поточних територіальних програм зайнятості;

o забезпечує проведення платних суспільних робіт для осіб, зареєстрованих як безробітні;

o забезпечує соціальний захист зайнятих в роботах з шкідливими умовами праці на підприємствах всіх форм власності, атестацію робочих місць;

o приймає участь в веденні колективних переговорів і укладанні територіальних тарифних договорів, вирішенні колективних трудових спорів (конфліктів).

3. Компетенція місцевих державних адміністрацій в інших сферах суспільного життя

В інших сферах суспільного життя до компетенції МДА законом віднесено:

1. У сфері використання і охорони земель, природних ресурсів і охорони навколишнього середовища:

o забезпечує виконання Державного законодавства за цими питаннями;

o подає пропозиції Радам і здійснює заходи щодо реалізації їх рішень про приватизацію земель і їх вилучення для державних потреб;

o вживає заходів до відшкодування шкоди, заподіяної порушеннями законодавства про охорону довкілля підприємствами, установами, організаціями, громадянами;

o вносить пропозиції відповідним органам місцевого самоврядування щодо організації територій на об'єктів природно-заповідного фонду місцевого значення;

o інформує населення про екологічно небезпечні аварії та ситуації, стан довкілля а також про заходи, що вживаються до його поліпшення;

o організує роботи по ліквідації наслідків екологічних аварій, залучає до цих робіт підприємства, установи, організації незалежно від форм власності та громадян;

o вносить пропозиції у встановленому законом порядку про зупинення діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності у разі порушення ними законодавства про охорону довкілля та санітарних правил;

o розробляє та забезпечує дотримання правил користування водозабірними спорудами, призначеними для задоволення питних, побутових та інших потреб населення, зони санітарної охорони джерел постачання; обмежує або забороняє використання підприємствами питної води у промислових цілях.

2. У сфері забезпечення законності, правопорядку, прав і свобод громадян:

o забезпечує виконання Конституції та законів України, рішень конституційного суду України, актів Президента України, КМУ, інших органів державної влади;

o забезпечує здійснення заходів щодо охорони громадської безпеки, громадського порядку, боротьби із злочинністю;

o забезпечує розгляд звернень громадян та їх об'єднань, контролює стан цієї роботи в органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в організаціях, установах, розташованих на відповідній території;

o здійснює заходи щодо організації правового інформування і виховання населення;

o розглядає питання і вносить пропозиції про нагородження державними нагородами, президентськими відзнаками та почесними званнями України;

o забезпечує виконання актів законодавства з питань громадянства, пов'язаних з перебуванням іноземців та осіб без громадянства, сприяє органам внутрішніх справ у додержанні правил паспортної системи;

o проводить роботу, пов'язану з розробкою та здійсненням заходів щодо розміщення, працевлаштування, соціально-побутового і медичного обслуговування біженців, а також депортованих осіб, які добровільно повертаються в регіони їх колишнього проживання;

o забезпечує виконання законодавства щодо національних меншин і міграції, про свободу думки і слова, свободу світогляду і віросповідання;

o оголошує в разі стихійного лиха, аварій інших надзвичайних подій зони надзвичайної ситуації; здійснює передбачені законодавством заходи, пов'язані з підтриманням у них громадського порядку, врятуванням життя людей, захистом їх здоров'я і прав, збереженням матеріальних цінностей;

o бере участь у вирішенні питань проведення виборів і референдумів та адміністративно-територіального устрою в межах, визначених законодавством;

o розглядає справи про адміністративні правопорушення, віднесені до їх відання, утворює адміністративні комісії та координує їх діяльність;

o здійснює управління архівною справою.

3. У сфері оборонної роботи:

o забезпечує виконання законодавства про військовий обов'язок посадовими особами і громадянами, підприємствами, установами, організаціями;

o здійснює заходи, пов'язані з мобілізаційною підготовкою, цивільною обороною на відповідній території;

o забезпечує виконання законодавства про пільги, встановлені для ветеранів війни та прирівняних до них осіб, військовослужбовців, звільнених з військової служби;

o сприяє підготовці молоді до військової служби, проведенню призову громадян на строкову військову та альтернативну (невійськову) службу;

o вживає заходів щодо створення належних умов для функціонування пунктів пропуску через державний кордон України.