Менеджмент организаций - Киржнер Л.А. - Устав Европейской Компании

организациями в отдельных государствах ЕС. Устав европейской компании

Законодательство о компаниях, принятое в странах-членах ЕС, отражает результаты проводимой в рамках ЕС работы по унификации правового регулирования акционерных обществ. Унификация осуществлялась в основном путем принятия Советом ЕС директив, обязывающих страны-члены ЕС к изменению национального законодательства о компаниях при сохранении за ними свободы в выборе форм и методов регулирования деятельности компаний. Законодательство о компаниях в странах ЕС формировалось поэтапно на основе Римского Договора и по мере выхода директив ЕС. Оно оформлялось принятием законов или подзаконных актов.

Например, в Бельгии с 1961 по 1985 гг. было принято семь законов о компаниях: о системе оценки капиталовложений, о преобразовании компании одного типа в другой; законы, предусматривающие применение директив ЕС, и другие.

Во Франции новые законы о компаниях принимались в 1966, 1981,1982,1984 годах.

В Англии основным законом о компаниях является Акт о компаниях, принятый в 1985 г., объединивший Акты о компаниях, изданные в 1967,1972,1980,1981 годах. Например, Акт о компаниях 1981 г. ввел новое понятие "малая компания", которая представляет ограниченную отчетность и не должна соответствовать определенным уставным условиям.

В законе о компаниях от 1985 г. содержатся основные принципы образования и деятельности фирм, причем предусматривается, что крупные публичные компании подлежат дополнительному правовому регулированию фондовой биржей. В законе устанавливается порядок регистрации компаний с ограниченной ответственностью, которые могут быть публичными или частными. В этом законе учтены рекомендации Директивы четвертой ЕС, а также большинство положений Директив седьмой и восьмой.

В Германии закон об акционерных обществах был принят в 1965 г. Затем в соответствии с Директивой третьей ЕС, относящейся к порядку слияний и поглощений компаний, в закон были внесены существенные изменения, содержащие дополнительные процедуры, касающиеся слияний акционерных обществ и защиты интересов акционеров и кредиторов слившихся компаний. В законодательстве Германии нашли также отражение Директивы ЕС первая, четвертая, седьмая и восьмая.

Новое законодательство о компаниях было принято в Дании и Испании в 1985 г. Необходимые поправки были внесены в действующие законы о компаниях в Греции и в Ирландии.

18 марта 2004 г. был принят закон Украины "Об общегосударственной программе адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза ".

Устав Европейской Компании

Первый проект Устава Европейской компании (ЕК) был разработан Комиссией ЕС в 1970 г. Окончательный вариант был принят в 1992 г.

Цель создания ЕК — активизация межнациональных хозяйственных связей в рамках ЕС и повышение конкурентоспособности западноевропейских компаний. Считается, что ЕК, учреждаемая на основе единого правопорядка, применяемого во всех странах ЕС, значительно облегчает транснациональные слияния фирм и будет способствовать образованию в рамках ЕС крупных ТНК европейского масштаба, способных конкурировать с американскими и японскими ТНК.

Устав ограничивает участие в ЕК фирм третьих стран, однако предполагает, что в их состав могут войти дочерние компании фирм третьих стран, находящихся в странах ЕС. Независимо от характера деятельности ЕК должна иметь цели, направленные на получение прибыли. ЕК создается в форме публичного акционерного общества и может быть зарегистрирована в любой стране-члене ЕС.

Предусмотренный порядок образования ЕК предполагает создание групп компаний, между которыми устанавливаются отношения контроля и подчинения, причем, если ЕК является дочерней компанией, то ее деятельность регулируется законодательством страны, в которой зарегистрирован ее административный центр.

Структура Устава ЕК.

Устав состоит из одиннадцати частей.

Часть I содержит общие положения, в которых определена правовая форма ЕК, порядок образования, минимальный капитал, порядок регистрации, взаимоотношения между подконтрольными и контролирующими фирмами, сфера регулирования, порядок публикации документации и сведения о компании.

В Уставе определено, что ЕК создается как минимум двумя компаниями разных стран-членов ЕС в форме публичного акционерного общества как наиболее распространенной и удобной организационно-правовой форме деятельности крупных фирм. Частные акционерные фирмы, желающие образовать ЕК, должны прежде стать публичными акционерными обществами.

Предусматривается использование следующих трех способов создания ЕК: слияние, организация холдинга, учреждение совместной дочерней компании.

Национальные публичные компании могут самостоятельно преобразовываться в ЕК, если они имеют собственные дочерние компании и филиалы в других странах ЕС. Две или несколько ЕК имеют право учредить совместную ЕК в форме холдинга или дочерней компании. Существуют ограничения участия фирм третьих стран в создании ЕК: участвовать в создании ЕК могут дочерние компании фирм третьих стран, расположенных в странах ЕС; минимальный капитал ЕК определен в 100 тыс ЭКЮ.

Зарегистрированный офис ЕК указанный в Уставе, должен быть местом, где находится центральная администрация. ЕК учреждается путем регистрации, определяемой законом стран-членов. Филиал ЕК, открытый в странах-членах, кроме тех, где имеется его офис, должен быть зарегистрирован, чтобы акционеры имели полную информацию о деятельности ЕК.

Часть II содержит порядок образования ЕК, изложенный в пяти разделах: общие положения; образование ЕК путем слияния в форме холдинга; образование совместной дочерней компании; создание ЕК своей дочерней компании.

Часть III посвящена вопросам образования акционерного капитала ЕК, порядка продажи акций, уменьшения и увеличения капитала. В ней устанавливаются права акционеров в соответствии с их взносами, порядок выпуска именных акций и акций на предъявителя.

Часть IV содержит характеристику органов управления при двухзвенной и однозвенной структуре управления, поскольку организационная структура акционерных компаний и правомочия их органов различаются в разных странах, и установление единых норм представляет большую трудность. Например, в Англии принята однозвенная структура, предполагающая наличие только административного органа, в Германии — двухзвенная структура включающая помимо административного еще и наблюдательный орган. Во Франции применяются обе модели.

В Уставе рекомендуется использование двухзвенной структуры, но решение вопроса предоставлено самим фирмам. Предлагается четкое разделение функции управления и функции наблюдения. Причем при однозвенной структуре функцию наблюдения выполняют члены административного органа, не осуществляющие распорядительных функций.

При одно- и двухзвенной структурах в Уставе устанавливаются общие правила для органов управления: сроки полномочий, условий членства, права на представительство, действия, требующие исключительных полномочий, порядок разрешения конфликтов. Подробно определяются порядок проведения и компетенции общего собрания акционеров.

Часть У устанавливает порядок ведения и представления годовых бухгалтерских отчетов и консолидированных отчетов, порядок аудита и публикации бухгалтерских отчетов.

Часть VU определяет порядок ликвидации ЕК, включая продажу имущества, неплатежеспособность, прекращение платежей.

Часть VIII посвящена типам и условиям поглощения компаний и применяемому к этому законодательству.

Часть IX определяет порядок уплаты налогов.

Часть X содержит санкции и порядок их применения.

Часть XI посвящена заключительным положениям, в которых рассматриваются условия участия работников в ЕК, а также определяет дату вступления Устава в силу — 1 января 1992 г.