Экономическая теория: политэкономия - Базилевич В.Д. - Объективная необходимость финансов

Платить налоги и умирать вынужден каждый.

Бенджамин Франклин

17.1. Необходимость, содержание, структура и функции финансов

Термин "финансы" (лат. finantia) означает "доход", "платеж".

Вначале этот термин употребляется итальянцами для характеристик движения денег от одного собственника или распорядителя к другому. Со временем смысловая нагрузка термина изменилась, и его начали применять для характеристики формирования денежных поступлений в личную казну монарха. С отделением государственной казны от личной собственности монарха использование этого термина в международной практике связывают с системой отношений в связи с мобилизацией государством денежных ресурсов, необходимых для выполнения ею своих функций: экономических, политических, социальных и др.

В современных условиях финансы определяют как систему экономических отношений между государством, юридическими и физическими лицами, а также

между отдельными государствами и международными экономическими институтами и организациями по аккумуляции и использованию денежных средств на основе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и чистого национального дохода (ЧНД).

Финансы, таким образом, непосредственно связаны с денежными отношениями, но не тождественны им.

Так, к финансам не относятся деньги, обслуживающие личное потребление и обмен (покупка товаров в розничной торговле, оплата коммунальных услуг, личных транспортных средств, услуги связи, здравоохранения и т. п.). Деньги, полученные в виде заработной платы или денежного перевода от родственников тоже не являются финансами.

Не являются финансами и деньги, которые, к примеру, центральный банк дает в кредит коммерческим банкам, или деньги физических или юридических лиц, находящиеся на счетах коммерческих банков. Не относятся к финансам и деньги, полученные в наследство или от реализации недвижимости гражданами и т. п. Это означает, что деньги обретают форму финансов, когда они известным образом аккумулируются и с определенной целью по строго определенным принципам распределяются и используются.

Объективная необходимость финансов

Несмотря на то, что существование финансов непосредственно связано с наличием денет, причиной, вызвавшей их возникновение и существование, являются не деньги, а потребности экономических субъектов (домохозяйств, предпринимательского и государственного секторов) в денежных ресурсах, обеспечивающих их жизнедеятельность.

Наличие разных потребностей у субъектов рыночного хозяйства обусловливает возникновение различных видов финансовых связей (рис. 17.1).

К частным финансам иногда относят финансы населения (домохозяйств, семей), что связано с проблемой изучения формирования структуры доходов и расходов семейного бюджета. Такой подход требует объяснения.

Финансы домохозяйства — денежные отношения по поводу формирования и использования членами семьи, совместно проживающими и ведущими домашнее хозяйство, общего денежного фонда, который называется семейным бюджетом. Проблема финансов домохозяйств теоретически осмысливается экономической наукой и требует дальнейшего развития. Сейчас нам важно понять, что купля-продажа товаров домохозяйствами — явление обмена. Формирование совместных денежных фондов и их использование — сфера распределительных отношений, которая и образует финансы.

Финансы предприятий, учреждений и организаций — это система отношений между самими юридическими лицами, между юридическими лицами и государством, между юридическими и физическими лицами по поводу формирования и использования определенных денежных фондов (финансовых ресурсов). На этом уровне формируется преобладающая доля финансовых ресурсов страны.

Финансы общественных организаций — это система отношений:

— между общественными объединениями и их членами по уплате членских взносов, получению различных выплат, предоставлению льгот;

— общественными объединениями и предприятиями, организациями и учреждениями (добровольные взносы, пожертвования и т. п.);

— между разными уровнями общественных объединений;

— между общественными объединениями и подведомственными хозяйственными объединениями.

Государственные финансы — это особая сфера распределительных отношений, связанная с первичным и вторичным распределением ВВП с целью образования фонда денежных средств, необходимого для осуществления государством возложенных на него функций.

Такие денежные средства выступают в следующих формах:

— государственного бюджета;

— региональных бюджетов;

— местных бюджетов;

— специальных фондов;

— финансов государственных предприятий. Черты финансов:

— имеют денежную (ненатуральную) форму;

— носят распределительный (неэквивалентный) характер, в отличие от обмена, которому свойственна эквивалентность;

— распределение ВВП и ЧНД осуществляется посредством реальных денежных фондов (в отличие от ценового распределения);

— аккумулируют и используют финансовые средства на бесплатной основе.

Черты финансовых ресурсов (средств):

— выражают отношения собственности;

— находятся в постоянном движении;

— имеют особые источники формирования;

— различаются по направлениям использования;

— имеют специфический состав участников формирования, распределения и использования.

Значение финансов. Финансы возникли как реакция на реальные потребности субъектов общественной жизни. Благодаря аккумуляции денежных средств в общественном фонде и распределению их независимо от вклада субъектов, формировавших этот фонд, осуществляется стабилизационное влияние на экономическое положение членов семьи, экономический и социальный климат предприятия, происходит экономическое и социальное выравнивание в обществе.