Экономическая теория - Бутук А.И. - § 2. ИНФЛЯЦИЯ ИЗДЕРЖЕК, ЕЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И ФОРМЫ

Инфляция издержек — это повышение общего уровня цен ввиду роста затрат по производству и реализации продукции. Этим и объясняется название — инфляция издержек. Она может иметь место и тогда, когда совокупный спрос меньше совокупного предложения, т. е. когда в обращении нет излишней денежной массы. Каковы же главные ее предпосылки?

1. Инфляция издержек, прежде всего, порождается несовершенством конкуренции, в особенности засильем монополий и их ценовым диктатом при поставках такой продукции, как услуги транспорта и связи общего пользования, основные топливно-энергетические и сырьевые ресурсы, и главные конструкционные материалы. Поскольку в своей хозяйственной деятельности ими пользуются все субъекты, то монопольное повышение цен на них за счет рыночной власти поставщиков ставит всех покупателей данной продукции в тяжелое положение: они или тоже соответственно поднимают цены на свои товары, вызывая рост общего уровня цен (инфляцию издержек), или, если этому препятствует спрос на их продукты, вынуждены мириться с падением прибыли и увеличением убытков вследствие возрастания затрат по приобретению продукции поставщиков-олигополистов. Это особенно наглядно наблюдалось в капиталистических странах в период кризиса перепроизводства 1974—1975 гг...который сочетался с энергетическим кризисом, обусловленным монополистической политикой стран экспортеров нефти и действиями международных нефтяных компаний. Не менее наглядно эта причина инфляции издержек сработала в СНГ после либерализации цен, так как ей не предшествовала выработка действенного антимонопольного регулирования цен, хотя об этом много говорилось и даже принимались решения, которые, однако, не подкреплялись эффективными мерами.

2. В развитых странах, где доля зарплаты в себестоимости продукции составляет 70 — 80%, инфляция издержек может вызываться и мероприятиями профсоюзов по повышению оплаты труда, ибо ведет к росту затрат соответствующих фирм. Однако в СНГ данная причина инфляции издержек по существу не может действовать, так как, во-первых, в себестоимости отечественной продукции удельный вес зарплаты не только низок, но и сокращается в ходе реформ, а во-вторых, наши профсоюзы скорее прислуживают работодателям, нежели защищают интересы наемных работников. Это со всей очевидностью проявилось хотя бы в том, что они не смогли добиться реализации такого естественного права наемных работников, как своевременная оплата их труда.

3. Монополизм в банковской сфере также может содействовать инфляции издержек, если он реализуется в завышенных ставках процента по ссудам предприятиям. Ведь последние, помимо собственных средств, используют в своей деятельности заемные ресурсы, и при завышенных процентных ставках производителям приходится (когда этому не препятствует спрос на их продукцию) поднимать на нее цены, чтобы рассчитаться за кредиты и проценты по ним. В СНГ эта причина инфляции издержек усиливалась еще и дефицитом кредитных ресурсов, который не в последнюю очередь подогревался тем, что государство значительную их часть отвлекало из хозяйственного оборота своими выпусками заемных бумаг. Для покрытия дефицита госбюджета выстраивалась своего рода государственная финансовая пирамида. Сокращению внутреннего предложения кредита способствовали и другие обстоятельства, в том числе вывоз капитала за рубеж и финансовые махинации трастовых и страховых компаний. Любое уменьшение предложения ссуд при том же спросе на них ведет к повышению процентных ставок, если они не регулируются государствами. Это относится и к приватизации, когда в ней участвуют банки или вкладчики с соответствующими денежными средствами.

4. Чрезмерное налоговое бремя тоже повышает инфляцию издержек, поскольку налогоплательщики рассматривают свои обязательные платежи государству как расходы и пытаются при возможности покрыть их повышением своих номинальных доходов за счет увеличения цен. Это, прежде всего, характерно для косвенных налогов, которые выплачивают продавцы, но тяжесть их через рост цен перекладывается на покупателей.

Налоговое бремя в СНГ уже стало притчей во языцех. То же следует сказать и о плате за землю, которая в Украине взимается или в виде налога на землю, или в виде арендной платы. Их повышение в ходе реформ вызвало инфляцию издержек, поскольку явилось бременем для всех субъектов. Допущение купли-продажи земли, помимо других отрицательных последствий, вызовет удорожание земельных ресурсов и явится фактором инфляции издержек. Кроме того, важным фактором инфляции издержек (в особенности это относится к странам СНГ) стали такие уродливые явления, как рэкет и коррупция, которые для тех, кто страдает от их гнета, представляют собой преступную форму налогообложения.

5. Специфической для СНГ предпосылкой инфляции издержек стало создание на ранее едином экономическом пространстве СССР анти-интеграционных таможенных границ. Их введение, установление таможенных пошлин на товарооборот между участниками СНГ привели к соответствующему удорожанию взаимных поставок, а, следовательно, к росту затрат всех покупателей ресурсов. Это вызвало повышение общего уровня цен. Тот же эффект возник вследствие введения и повышения транзитных платежей за перевозку по территории членов СНГ грузов других его участников. Особенно тяжелые последствия такое самоудушение и такая дезинтеграция имели для Украины с ее глубокой включенностью в прежнее союзное хозяйственное пространство и удобным транзитным положением в Евразии. Как известно, дело дошло даже до так называемой сахарной войны между Россией и Украиной.

Инфляция издержек, как и инфляция спроса, выступает в двух формах: открытой и подавленной. Первая наблюдается (при наличии соответствующих предпосылок) в условиях свободного ценообразования и выражается в нерегулируемом подъеме общего уровня цен под воздействием рыночных сил в связи с ростом затрат по производству и реализации продукции. Вторая реализуется (при наличии необходимых причин) в виде административного повышения общего уровня цен или цен на основные виды ресурсов и продуктов в условиях директивного ценообразования на базе увеличения расходов по созданию и сбыту продукции. Если, несмотря на рост затрат в условиях централизованного ценообразования, административные решения о подъеме общего уровня цен запаздывают, то снижается прибыль и увеличиваются убытки поставщиков, т. е. уменьшаются экономические стимулы, а следовательно, могут ухудшаться поставки, в результате чего возможно возникновение и углубление товарного дефицита. В этом случае инфляция издержек не просто скована административными решениями, но и скрыта от непосредственных покупателей в ценовом аспекте [от лат. aspect us — вид].