Экономическая теория - Бутук А.И. - § 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВИДОВ, ФОРМ И ТЕМПОВ ИНФЛЯЦИИ

Конкретный инфляционный процесс иногда трудно распознать в плане отнесения его к тому или иному виду инфляции или ее форме. Это обусловлено тем, что нередко инфляция порождается одновременно и причинами, вызывающими превышение совокупного спроса над совокупным предложением, и предпосылками, ведущими к росту издержек, а также тем, что часто свободное ценообразование сочетается с известным государственным вмешательством в него. Поэтому нелегко установить грань, отделяющую инфляцию спроса от инфляции издержек, и переход подавленной формы обесценения денег в открытую форму.

Тем не менее, с определенной условностью нужно выяснять, какой вид и какая форма инфляции преобладает в тот или иной период, ибо без этого невозможна эффективная антиинфляционная политика. Анализ инфляционных процессов 80— 90-х годов в бывшем СССР и СНГ обнаруживает на разных отрезках этого сравнительно небольшого исторического этапа доминирование различных видов и форм этой болезни денежного обращения. Можно даже сказать, что данный отрезок времени, к сожалению, замечательно иллюстрирует теорию инфляции.

До перестройки и в начальный ее период в бывшем СССР преобладала скрытая инфляция издержек на основные предметы первой необходимости, связанная с ростом затрат прежде всего средств труда на единицу продукции, с одной стороны, и скрытая инфляция спроса на высококачественные товары народного потребления, обусловленная доминированием директивного ценообразования на них — с другой. Исключением были лишь так называемые колхозные рынки и теневой оборот, где ценообразование носило свободный характер и инфляция выступала в открытой форме.

Когда в конце 80 — начале 90-х годов стала расширяться сфера свободного и договорного ценообразования, подавленная инфляция начала всё более трансформироваться в открытую. А с 2 января 1992 г. после осуществления широкомасштабной либерализации цен открытая форма инфляции стала преобладающей.

Однако поскольку либерализации цен не предшествовала эффективная антимонопольная Политика, то одновременно усилился экономический спад, еще более повысивший степень монополизации, поскольку коммерческие банки получили полную свободу в своей процентной политике, ввели таможенные пошлины по товарообороту между членами СНГ, и, наконец, неимоверно возросло налоговое бремя. Факторы открытой инфляции спроса начали уступать место предпосылкам открытой инфляции издержек. Это обусловливалось еще и тем, что правительства стран — участников СНГ, особенно начиная с 1995 г., развернули наступление на причины инфляции спроса, проводя ограничительную кредитно-денежную политику, прежде всего в части эмиссии денег и кредитной экспансии, ставя на их пути жесткий заслон. Следовательно, примерно с 1995 г. в СНГ стала доминировать открытая инфляция издержек; хотя она и сопровождалась периодическими всплесками инфляции спроса в открытой форме.

Что касается открытой инфляции, то ее степень измеряется с помощью индекса цен. Он представляет собой частное от деления совокупной цены определенного набора продукции в данном периоде на совокупную цену аналогичной рыночной корзины товаров и услуг в базовом периоде (в процентах). Наиболее известен индекс потребительских цен, который, например, в США рассчитывается по рыночной корзине, состоящей из 300 видов товаров и услуг, потребляемых обычным горожанином.

Индекс потребительских цен (ИПЦ [СРІ]) показывает изменение среднего уровня цен корзины товаров и услуг, обычно потребляемых средней городской семьей. ИПЦ рассчитывается по типу индекса Ласпейреса, или индекса цен с базисными весами (набором благ, фиксированным по базисному году). Его определяют как частное от деления суммы текущих цен базисной корзины продуктов на сумму базисных цен того же их набора. Напротив, индекс Пааше использует в качестве весов набор благ текущего периода. Его рассчитывают путем деления суммы текущих цен набора благ того же периода на сумму базисных цен их корзины текущего периода. Индекс Фишера в известной мере устраняет недостатки индексов Ласпейреса и Пааше, усредняя их значения. Его определяют как среднегеометрическое значение двух выше охарактеризированных индексов, т. е. как корень квадратный из произведения индекса Ласпейреса на индекс Пааше.

Если известен индекс цен за определенный год, а мы хотим узнать, за сколько лет при сохранении темпов инфляции произойдет удвоение уровня цен, то тогда применяют 4правило числа семьдесят". Оно состоит в том, что нужно разделить число 70 на годовой индекс цен. К примеру, если индекс цен составляет 10% в год, тогда при сохранении такого темпа инфляции удвоение уровня цен произойдет через семь лет (70 : 10).

При характеристике темпов открытой инфляции обычно выделяют три степени:

1) умеренную (ползучую) инфляцию, при которой темпы роста цен не превышают 10% в год;

2) галопирующую инфляцию при увеличении цен за год в пределах от 10% до 200%;

3) гиперинфляцию, когда годовое повышение цен выходит за пределы 200%.

Конечно, это достаточно условная градация, но она позволяет ориентироваться в степени обесценения денег. Фактически во всех странах в послевоенный Период наблюдается инфляция, однако, как правило, в развитых странах она является умеренной. Так, в странах ОЭСР (Организация Экономического Сотрудничества и Развития, объединяющая 29 наиболее развитых стран мира) за 1971 — 1980 гг. средний годовой рост цен составил 9%, а за 1981 —1990 — 5,6%. Во многих слаборазвитых государствах галопирующая и даже гиперинфляция явления не редкие.

До 1989 г. в Украине, как и в бывшем СССР в целом, наблюдалась умеренная открытая инфляция в сфере недирективного ценообразования, сопровождавшаяся нарастанием товарного дефицита высококачественной продукции, на которую цены устанавливались централизованно. Примерно с 1990 г. по мере расширения сферы свободного ценообразования и развертывания популизма, выражавшегося в неоправданном повышении доходов, происходило перерастание темпов обесценения денег в галопирующую инфляцию. Уже в 1991 г. она начала переходить в гиперинфляцию. Этот переход окончательно оформился с либерализацией цен в начале 1992 г.

Динамика розничных цен в Украине за 1985— 1991 гг. показана в табл. 6.1.

Таблица 6.1. Индексы розничных цен в государственной и кооперативной

торговле (1985 г. = 100%), %*

* См.: Народне господарство України у 1991 р.: Стат. щорічник. — К.: Техніка, 1992. - С. 137.

В 1992 г. в Украине цены на сельхозпродукцию возросли в 20 раз, в то время как на промышленную продукцию, потребляемую сельхозпредприятиями — в 38 раз, на нефтепродукты — в 120 раз, топливо — в 95 раз. В 1993 г. оптовые цены на промпродукцпю возросли уже в 93 раза, в том числе на электроэнергию — в 95, стройматериалы — в 98, продукцию легкой промышленности — в 80 раз; цены на сельхозпродукцию повысились в 57 раз. В 1994 г. в Украине рост цен заметно снизился по сравнению с темпами инфляции в предыдущем году: оптовые цены на промпродукцию выросли в 6,6 раза, в том числе на топливную — в 11,3, электроэнергию — в 9,7, продукцию черной металлургии — в 13,8, машиностроения — в 6,7, легкой промышленности — в 7, пищевкусовой — в 6,1 раза; закупочные цены на сельхозпродукцию увеличились в 6 раз. В 1995 г. темпы инфляции продолжали замедляться: оптовые цены на промпродукцию возросли в 2,7 раза, в том числе в машиностроении — в 3,8, топливной, химической, нефтехимической, черной металлургии — в 2,3—2,5 раза; в то же время цены на строительно-монтажные работы повысились в 6,7, а тарифы грузоперевозок железнодорожного транспорта — в 6,2 раза.

О том, как складывалась динамика потребительских цен в СНГ в 90-е годы, свидетельствует табл. 6.2.

Таблица 6.2. Индексы потребительских цен, в отношении к предыдущему году*

* См.: Статистичний щорічник України за 2000 рік. - К.: Техніка, 2001. - С. 535.

Приведенные цифры показывают, во-первых, что самые высокие темпы гиперинфляции в Украине наблюдались в 1992 — 1993 гг.; во-вторых, что в 1994 —1995 гг. эти темпы начали заметно снижаться; в-третьих, что с 1996 г. инфляция понизилась до галопирующей, а в 1997 г. приблизилась к умеренной степени, но в 1998— 2000 тт. вновь поднялась, так и оставшись галопирующей; например, в 2000 г. ИПЦ вырос на 25,8%, а тарифы на жилищно-коммунальные услуги — на 39%. Кроме того, сопоставляя рост цен на топливно-энергетические ресурсы и продукцию обрабатывающих отраслей (особенно в 1992 — 1994 гг.), можно еще раз убедиться в том, что в Украине преобладает не инфляция спроса, а инфляция издержек. В отраслях, производящих топливно-энергетические ресурсы, основные конструкционные материалы (черный металл), не говоря уже о таких естественных монополистах, как железнодорожный транспорт, цены повышались (особенно в 1992— 1994 гг.) более быстрыми темпами, чем в обрабатывающей промышленности и сельском хозяйстве. Господство монопольных поставщиков на рынке ресурсов позволяло им диктовать цены, пользуясь отсутствием действенного государственного контроля за их ценовой политикой. Это привело к стремительному возрастанию издержек в обрабатывающих отраслях промышленности и в сельском хозяйстве, что повлекло за собой рост общего уровня цен даже в условиях угнетенного спроса в 1995-1997 гг.