Экономическая теория - Бутук А.И. - 4.3. Углубление европейской интеграции

ЕЭС включает 15 стран: Францию, Германию, Италию, Бельгию" Нидерланды, Люксембург (с момента создания — 1957 г.), Великобританию, Данию, Ирландию (с 1973 г.), Грецию (с 1981 г.), Испанию, Португалию (с 1986 г.), а также Австрию, Финляндию и Швецию (с 90-х годов). Договор об учреждении ЕЭС (так называемый Римский договор) вступил в силу с 1958 г.

Провозглашенные цели ЕЭС: постепенное устранение всех ограничений в торговле между странами-участницами; введение общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами; ликвидация препятствий для свободного передвижения товаров, капиталов и рабочей силы; общая политика в области транспорта и сельского хозяйства; создание валютного союза (о котором речь пойдет в гл. 32); унификация налоговых систем; сближение законодательств стран-участниц; разработка принципов согласованной экономической политики.

В 1985 г. приняли программу создания к 1992 г. единого внутреннего рынка группировки. В 1992 г. на базе ЕЭС был создан Европейский союз в составе 15 указанных стран в результате подписания в Маастрихте (Нидерланды) главами государств и правительств договора, вступившего в силу 01.11.1993 г. и прекратившего действие Римского договора 1957 г. В соответствие с этим учрежден политический и экономический союз (ЕС), который ввел единое европейское гражданство, проводит общую экономическую, социальную и внешнюю политику, повысил роль Европейского парламента, что фиксирует высшую ступень евроинтеграции. ЕС — крупнейший экономический блок с населением более 325 млн чел., ВВП в 4,5 трлн. дол. (40% стран ОЭСР) и ВВП на душу в 14 тыс. дол.; на его долю в конце 90-х годов приходился 21% мировой торговли (на США — 20%).

Основными вехами углубления евроинтеграции в рамках ЕЭС и затем ЕС стали: снижение тарифов во взаимной торговле (первое из которых произошло в 1959 г.); разработка с 1962 г. единой аграрной политики; отмена тарифов во взаимной торговле и введение общих внешних торговых тарифов в 1968 г.; учреждение европейской валютной системы в 1979 г. для стабилизации курсов валют; выработка единых стандартов бухучета для сравнения финансовых данных и облегчения инвестиций; вступление в действие в 1987 г. акта о создании единой Европы, упрощавший принятие решений о правах граждан, налогообложении и миграции; введение с 01.01.1999 г. евро в обращение 11 из 15 членов ЕС; распространение сферы ответственности ЕС на многие институты общественной жизни. В декабре 2001 г. было принято решение о расширении ЕС с постепенным включением в него в ближайшие годы целого ряда стран.

Органами ЕС являются Европейский совет, европейский парламент, Совет ЕС, Европейская комиссия и Европейский суд. Европейский совет состоит из глав государств или правительств стран-членов, а также министров иностранных дел, Председателя и одного из членов Европейской комиссии, проводя 2 сессии в год и принимая стратегические решения. Европарламент избирается на 5 лет в составе 625 депутатов, число которых от каждой страны зависит от численности населения. Европейский совет и Европарламент принимают общие решения по ряду наиболее важных проблем, создавая при необходимости согласительный комитет. Совет ЕС (Совет министров) включает министров правительств стран-участниц, обеспечивая рамки участия правительств в реализации принятых решений и отвечая за политические решения, подготавливаемые Еврокомиссией. Совет министров обладает реальной властью, принимая окончательные решения по всем аспектам законодательства ЕС. Еврокомиссия — исполнительный орган, отвечающий за соблюдение учредительного договора и обладающий законодательной инициативой с правом контроля. Она разрабатывает и проводит в жизнь политику ЕС. Европейский суд обеспечивает соблюдение законов при интерпретации и применении договора, выступая в качестве высшего апелляционного суда ЕС. Постановления этих органов являются обязательными для применения странами-членами и заменяют соответствующие национальные нормы законодательства в области определенных ими целей, хотя формы и методы их достижения регулируются самими странами. Заключения и рекомендации данных органов относятся к тенденциям и не имеют обязательной силы. Счетная палата проверяет доходы ЕС и их расходование, предоставляя Европейскому совету и Европарламенту заключения. Экономический и социальный комитет (из 222 членов, представляющих группы работодателей, наемных работников, фермеров и потребителей) является консультативным органом. ЕС имеет в своем составе организации и учреждения (расположенные в разных странах-членах) по различным областям деятельности, в том числе по регулированию валютных отношений.

ТЕСТЫ К ГЛАВЕ 31

1. На чем базируется международное разделение труда:

а) на различии в удельных затратах производства и транспортировки;

б) только на дифференциации в природных условиях?

2. Как рыночные реформы в странах СНГ сказались на их позициях в международной торговле:

а) улучшили их;

б) ухудшили?

3. Как отразились реформы в Китае на его позициях в международной торговле:

а) улучшили их;

б) ухудшили?

4. Когда страна является кредитором:

а; когда имеет положительный торговый баланс;

б) когда он отрицательный?

5. Как торговые барьеры влияют на цены внутреннего рынка:

а) повышают их;

б) понижают?

6. Как торговые барьеры влияют на конкуренцию на внутреннем рынке:

а) ослабляют ее;

б) усиливают?

7. Как торговые барьеры влияют на выбор покупателей внутри страны:

а) расширяют его;

б) сужают?

8. Чему способствует фритредерство в отношении отсталых стран:

а) их комплексному развитию;

б) консервации их монокультурности и отсталости?

9. Кому выгодно фритредерство:

а) только странам с близким уровнем развития;

б) всем странам?

10. Удалось ли ликвидировать протекционизм посредством ГАТТ (ВТО):

а) да;

б) были лишь сужены его масштабы?

11. Куда в основном экспортируется капитал в последние десятилетия:

а) в отсталые страны;

б) страны ОЭСР?

12. Какая форма импорта капитала выгоднее для принимающей страны:

а) предпринимательская;

б) ссудная?

13. Чем покрывается дефицит платежного баланса по текущим операциям данной страны:

а) импортом в нее капитала;

б) экспортом капитала из нее?

14. К чему ведет положительный платежный баланс по текущим операциям данной страны:

а) к ввозу в нее капитала;

б) к вывозу капитала из нее?

15. К чему ведет дефицит платежного баланса данной страны:

а) к уменьшению ее официальных резервов;

б) к их увеличению?

16. С каким знаком в платежном балансе отражается увеличение официальных резервов:

а) минус;

б) плюс?

17. Кто доминирует в международных экономических отношениях:

а) ТНК;

б) мелкий и средний бизнес?

18. Содействуют ли ТНК развитию отсталых стран:

а) нет;

б) только когда это отвечает их интересам?

19. Где находится крупнейшая зона свободной торговли:

а) в ЕС;

б) в Северной Америке?

20. Соответствует ли общемировой тенденции развал единого экономически пространства СНГ:

а) да;

б) нет, ибо противоречит объективной интернационализации хозяйственной жизни?

21. Адекватен ли интересам стран СНГ факт установления между ними торговых барьеров?

а) нет, поскольку их основные рынки сбыта и источники ресурсов находятся в рамках СНГ;

б) да, ибо это усиливает их независимость?