Національна економіка - Савченко В.Ф. - 6.1. Сутність та складові інфраструктури

6.1. Сутність та складові інфраструктури

Наявність інфраструктури забезпечує нормальний процес здійснення економічних перетворень. Разом з тим, прискорення впровадження ринкових інститутів на непідготовлений ґрунт здатне дискредитувати саму ідею ринкових трансформацій. Тому потрібно дослідити:

- роль інфраструктури у ринковій економіці;

- функції, які вона виконує;

- шляхи забезпечення оптимального формування;

- час, що потрібний для цього.

Ринкова інфраструктура - це сукупність елементів, які забезпечують і регулюють безперебійне багаторівневе функціонування господарських взаємозв'язків, взаємодію суб'єктів ринкової економіки і рух товарно-грошових потоків. Головними елементами інфраструктури, що необхідні для функціонування всіх інших складових інфраструктури національної економіки, є: телекомунікації, електроенергетика, транспортування та розподілення газу, водопостачання та водовідведення, виробництво, автомобільні дороги, залізничний транспорт. При цьому до суб'єктів ринкової економіки належать власники ресурсів і продуктів, комерційні структури та сама держава.

Виокремлюють чотири взаємопов'язані складові загальної інфраструктури:

1) інституцій на, що є найважливішою. її забезпечують інститути загального призначення фінансово-кредитного спрямування (банки, страхові компанії, пенсійні фонди, фондові біржі, центральний банк та податкова служба), інститути ринку праці, а також власне основні загальні інститути (дороги, порти, аеродроми, вантажний і пасажирський транспорт, підприємства зв'язку, житлово-комунальне господарство, деякі інші підприємства);

2) інформаційні мережі та потоки, а також інститути, що їх забезпечують (засоби масової інформації, мережа Інтернет, інформаційний та рекламний бізнес), завдяки яким вона може існувати як єдине ціле, спрямовуючи функціонування ринкової економіки та сприяючи оптимізації руху товарно-грошових потоків;

3) законодавство, що регулює функціонування ринкової економіки та регламентує як діяльність інститутів інфраструктури, так і поведінку суб'єктів господарювання загалом, координуючи їх дії у ринковому середовищі;

4) ментальний рівень, виявом якого є ринкове мислення і поведінка населення, його готовність дотримуватися правил і закономірностей функціонування ринку.

Склад інфраструктури подано на рис. 6.1.

Рис. 6.1. Склад ринкової інфраструктури за елементами

Інфраструктура відображає попередню історію економічного розвитку. Наприклад, спочатку рух товарів здійснювався природними каналами, насамперед ґрунтовими дорогами і річками. Потім, у міру технічного прогресу, зростаючу роль починають відігравати створені людьми елементи інфраструктури. Технічний прогрес приводить до того, що рух товарних потоків і праці здійснюється через умовні мережі (повітряні, морські траси тощо), а при посиленні інформатизації всього суспільного життя - через дематеріалізацію руху ресурсів.

"Тіньова" економіка зумовлює виникнення такого феномену, як "тіньова" інфраструктура. Наприклад, світові канали руху наркотиків, зброї, нелегальна міграція, торгівлі людьми та ін. Діяльність "тіньових" структур спрямована на:

- формування нелегальних інститутів та мереж;

- часткове виконання офіційними інститутами "тіньових" функцій.

Важливість розмежування офіційної та "тіньової" інфраструктур зростає при збільшенні масштабів "тіньової" економіки. Подібна ситуація спостерігається в Україні, а тому ігнорування "тіньової"" складової інфраструктури в нашій державі неприпустиме.

Головними напрямами розвитку складових інфраструктури в Україні є:

1) роздержавлення, реструктуризація державної власності, створення конкурентного середовища і послаблення ступеня державного монополізму;

2) приведення нормативної бази у відповідність із розвитком інституційної складової;

3) посилення включення української економіки і суспільства в цілому у світові інформаційні системи з одночасним вжиттям заходів безпеки та дотримання національних інтересів;

4) підвищення ролі ментальної складової в ефективному функціонуванні та розвитку інфраструктури.

Розвинена ринкова інфраструктура - необхідна передумова ефективного розвитку національної економіки. Як і будь-яка інша частина в економіці країни, ринкова інфраструктура може змінюватися і час від часу потребує реформування. Проте глибина реформування істотно відрізняється залежно від рівня розвитку та ступеня реалізації ринкових механізмів. Тому реформування більш властиве розвиненим країнам ринкової економіки. Україна, як держава, що здійснює ринкові перетворення, має в основному здійснювати роботу, спрямовану на власне формування інфраструктури національної економіки.