Історія вчень про державу і право - Кормич А.І. - 4. Проблеми держави і права у вченнях Герберта Спенсера

Людина, у якої не було систематичної освіти, яка була однією з великих позитивістів і дуже популярною в Англії, США, інших країнах - самоучка. Це Герберт Спенсер (1820-1903). Народився в Англії. Основна його робота - "Система синтетичної філософії" в десяти томах (1862-1893 р.). Суспільство - своєрідний організм, складний агрегат, що розвивається за загальним законом еволюції. Суспільство взаємодіє з навколишнім середовищем і випробовує на собі вплив цього середовища. У результаті таких процесів складається держава. Уряд виникає і розвивається внаслідок наступальної й оборонної війни суспільства проти інших суспільств.

Спочатку основними обов'язками держав були захист від зовнішніх ворогів, охорона суспільства від внутрішніх ворогів. На цій основі Спенсер створює теорію войовничого типу соціальної організації. її характерні риси: 1. Народ і армія мають однакову будову, організовані на основі примусового об'єднання, централізованої регулятивної системи. 2. Суспільство як організм - підлеглий головному нервовому центру і побудований ієрархічно: центр - підцентри - під-підцентри і т. д. 3. Місце індивіда в соціальній ієрархії визначається його статусом. 4. Життя, свобода, власність індивіда належать суспільству. 5. Держава встановлює не тільки заборони, але і розпорядження. 6. Заборонені і придушуються всі об'єднання і союзи, крім тих, які входять до складу державної організації. 7. Суспільство прагне робити все необхідне для його незалежного від інших суспільств існування. 8. З духовних якостей членів суспільства високо шануються хоробрість, відданість даному суспільству, ретельність, слабка ініціативність, сліпа віра в авторитет, упевненість у необхідності і корисності урядового втручання.

Військовий тип суспільств поступово змінюється промисловим, заснованим на взаємодії суспільства з природою. Для нього характерне: 1. Заснування не на ієрархії, а на рівності. 2. Відсутність примусово-деспотичного регулювання, існування вільних договорів і приватної ініціативи. 3. Немає "штучного розподілу" благ урядом у військових цілях. Принцип еквівалента, що заохочує ініціативу і заповзятливість, "природний розподіл" благ за справедливістю. 4. Єдиний обов'язок уряду - підтримка справедливості. 5. Для цього здійснюється не позитивне, а лише негативне регулювання.

Головні розбіжності військового і промислового суспільств полягають у тому, що колись індивіди служили цілям суспільства, а тепер суспільство повинне служити цілям індивідів. Промисловий тип суспільства Спенсер ототожнював з капіталізмом. Європейські держави перебували в перехідному стані. До сучасного йому суспільства Спенсер ставився критично. У ньому він вбачав пережитки військового режиму, за "законом ритму" низка країн почала зворотний процес - процес посилення панування суспільства над індивідом, більш помітний регрес, ніж прогрес.

У зв'язку з такими процесами в суспільстві Спенсер схвалює організацію і діяльність робітничих профспілок і особливо "насильницьку практику". Однак, не ідеалізуючи реальний капіталізм, він звеличує його підвалини. Спенсер виступав проти теорії Ієремія Бентама, що держава є творцем права. Вивчивши цю теорію, Спенсер заявив, що не законодавство є джерелом права, а право є основою законодавства.

Як істинний ліберал, Спенсер відстоював індивідуальні права, безпеку особистості, вільне пересування, свободу совісті, мови, друку і т. ін., звертаючи особливу увагу на право власності і свободу приватної підприємницької діяльності. Повна індивідуальна власність є супутником промислового прогресу. Земля повинна належати суспільству. Націоналізація землі передбачалася шляхом викупу. Спенсер захищав право кожної людини займатися власними справами, лише аби вони не порушували свободу інших.

Політичні права громадян розглядалися як засіб забезпечення індивідуальних прав. Політичні права повинні розподілятися так, щоб не тільки індивіди, але і класи не могли гнітити один одного. Спенсер відстоював широке виборче право, при цьому заперечуючи проти надання політичних прав жінкам.

У роботах "Індивід проти держави", "Прийдешнє рабство", "Особистість і держава" Спенсер попереджав і засуджував тенденцію державного втручання у суспільні відносини під приводом поліпшення умов життя яких-небудь соціальних прошарків.

Надія на державну допомогу послабляє особисту енергію, приватну ініціативу і небезпечна для суспільства в цілому. Численні парламентські акти можуть призвести до державного соціалізму і перетворення трудящих на рабів суспільства. Чиновники будуть за своєю волею визначати тривалість робочого часу трудящих і міру їхньої винагороди. Це завершиться поверненням у деспотизм чи призведе до страшної катастрофи, подібної до Великої французької революції 1789-1794 рр.

Неспроможність державного соціалізму і комунізму Спенсер вбачав у таких недоліках людської природи, як любов до влади, честолюбство, несправедливість, нечесність. Усі спроби прискорити прогрес людства за допомогою адміністративних засобів ведуть лише до відродження установ, властивих нижчому, військовому типу суспільства. Спенсер образно цю ситуацію пояснив так: "задкують назад, бажаючи йти вперед".

Спенсер відстоював у промисловому суспільстві дух індивідуалізму, відособленість, конкурентну й особисту боротьбу. Він заперечував закони про соціальне забезпечення, охорону здоров'я й інші. Доводив, що державна допомога слабким, хворим, недієздатним людям призведе до виродження і загибелі роду людського. Тому що ці заходи будуть штучно сприяти збереженню "погано обдарованих" індивідів. Тільки в конкуренції з членами свого роду, у боротьбі з членами інших родів індивід або гине, або процвітає і розмножується - залежно від того, наскільки він обдарований, писав Спенсер.

Міркування, пророцтво, побоювання Спенсера щодо можливого поглинання державою суспільства й особистості здійснилися в тоталітарних державах. Однак у XX ст. за допомогою конституційної демократичної держави вдалося перебороти кризові явища в економіці промислового суспільства. Важлива соціальна роль сучасної держави в розвинутих індустріальних країнах. Нею організований перерозподіл національного доходу в інтересах суспільства в цілому і, особливо, соціально знедолених верств.

Подальша еволюція, удосконалювання людей і суспільних відносин, промисловий тип приведе до більш високого типу суспільства. У такому суспільстві продукти індустрії будуть використовуватися не для воєнних цілей чи підвищення матеріального добробуту, а для виконання вищого призначення, писав Спенсер. На такій стадії складеться "Союз усіх вищих представників цивілізації". Завершить розвиток природа людини. Особисті бажання людини будуть збігатися з інтересами всього суспільства.

Основна умова для виконання політико-правової теорії Герберта

Спенсера: 1. Припинення воєн. 2 Відмова від мілітаризму. 3. Встановлення більш справедливих законів. 4. Постійний мир. 5. Відмова від прагнення зрівняти життя (зрівнялівки) у добрі і злі, праці і відпочинку. Виключення усіх форм комуністичного розподілу.