Приватне життя і поліція - Римаренко Ю. І. - 14.5. Роль омбудсмена у справах, що стосуються свободи доступа до інформації, що розсекречена

В Албании, Беларуси, Эстонии и Молдавии до сих пор отсутствует институт омбудсмена.

Венгрия

Полномочия и обязанности Комиссара по защите данных (такой институт был создан в Венгрии наряду с институтом омбудсмена), регулируются ст.ст. 24 и 25 Закона "О защите данных". Таким образом, Комиссар:

* контролирует исполнение закона о защите данных и других законодательных актов, касающихся данной темы;

* рассматривает направленные ему жалобы;

* ведет Реестр защиты данных;

* контролирует состояние защиты персональных данных и разглашение данных, вызывающих общественный интерес;

o выступает с законодательной инициативой в делах, касающихся обработки и разглашения данных, вызывающих общественный интерес, а также высказывает свое мнение по поводу проектов таких законов. В рамках исполнения своих обязанностей Комиссар может потребовать от администратора данных предоставления определенной информации, может инспектировать все обрабатываемые данные, а также документы, относящиеся к персональным данным или данным, вызывающим общественный интерес. Он также имеет право входить в любое помещение, где обрабатываются данные.

В случае, если Комиссар получает информацию о незаконной обработке данных, он призывает администратора данных к прекращению их обработки. Если, несмотря ни на что, администратор не прекращает незаконную обработку данных, Комиссар информирует об этом общественность, называя при этом администратора и вид данных. Комиссар обязан публиковать ежегодный отчет.

Румыния

Согласно Закону 35/1997 "Об омбудсмене", в марте 1997 г. был назначен первый омбудсмен Румынии. Однако до конца 1997 г. он не имел собственного офиса, кадров и возможности контролировать законы. Несмотря на то, что на основании Закона ему принадлежит право доступа к тайной информации, сохраняемой государственными органами, он не имеет право их разглашать. Омбудсмен не может требовать разглашения информации. Если в случае проверки он сталкивается с пробелами, серьезными случаями коррупции или грубыми нарушениями закона, он должен дать отчет спикерам обеих палат парламента или премьер-министру.

Словения

Омбудсмен исполняет основную роль в процессе обеспечения доступа к информации, относящейся к работе государственных органов, органов местного самоуправления, представительных органов, общественных институтов, а также других лиц, исполняющих общественные функции. Омбудсмен обращается в суд на основании жалоб граждан, в государственные органы, а также другие инстанции за необходимой документацией, которая должна быть предоставлена в срок не более, чем 8 дней. Деятельность этих органов является открытой, поэтому они обязаны представлять полную, точную и достоверную информацию, касающуюся их работы. В случае, если требуемая информация не предоставлена, омбудсмен может сообщить о препятствиях в получении соответствующих данных компетентным контролирующим органам, Национальной Ассамблее и общественности.

Полномочия омбудсмена очень широки. Он имеет право проверять все файлы и документы, сберегающиеся государственными органами, независимо от того, содержат ли они государственную или служебную тайну. В то же время, омбудсмен, его заместитель и сотрудники его офиса обязаны хранить секретные данные и информацию, содержащуюся в документах, переданных правительством, в особенности, если она составляет государственную, военную или служебную тайну. Как правило, дела, основанные на таких документах, рассматриваются Омбудсменом лично.

К важным полномочиям омбудсмена относится право приглашать должностных лиц для объяснений, касающихся рассматриваемых дел. Должностные лица, которые не захотят дать объяснения, могут быть привлечены к суду и оштрафованы.