Облік у зарубіжних країнах - Воронко Р.М. - 1.2.4. Сфера І проблеми застосування міжнародних стандартів фінансової звітності

У передмові до МСФЗ зазначається, що метою діяльності РМСБО є розробка системи зрозумілих, прийнятних міжнародних стандартів бухгалтерського обліку високої якості, які вимагають подання у фінансовій звітності високоякісної, прозорої та порівнянної інформації з метою надання допомоги учасникам різних ринків капіталу в усьому світі та іншим користувачам у прийнятті економічних рішень. МСФЗ не домінують над законодавчими актами, що регулюють складання фінансової звітності в певній країні. Ці стандарти не є обов'язковими, вони виступають як рекомендації до запровадження. Тому результат запровадження МСФЗ у світовому масштабі залежить від переконання урядів та органів, які розробляють власні стандарти, визнання та підтримки зусиль РМСБО багатьма зацікавленими сторонами у різних регіонах світу, зростання престижу бухгалтерської професії. Рада з МСБО активно співпрацює з національними органами, що встановлюють стандарти, щоб конвергенція національних стандартів бухгалтерського обліку та МСФЗ сприяла прийняттю високоякісних рішень.

На сьогодні МСФЗ використовуються:

- як основа національних вимог до бухгалтерського обліку в багатьох країнах світу;

- як міжнародний базовий підхід тами країнами, які розробляють свої вчасні вимоги (країни Азії, Центральної Європи, СНД тощо);

- фондовими біржами і регулюючими органами, які вимагають або дозволяють іноземним емітентам подавати фінансові звіти згідно з МСФЗ;

- міжнародними органами, такими як Європейська комісія для досягнення результатів, які відповідають потребам ринків капіталу;

- Світовим банком, який вимагає від позичальників подання фінансової звітності згідно з МСФЗ;

- великою кількістю підприємств, які визнають, що їхня фінансова звітність відповідає МСФЗ.

В основному більшість країн світу розробляють свої національні стандарти, які регулюють порядок складання і подання фінансових звітів. Проте у формі й змісті цих стандартів у різних країнах до утворення КМСБО мали місце значні відмінності. Рада з міжнародних стандартів бухгалтерського обліку ставить за мету сформувати єдині принципи обліку, які були б прийнятні до застосування в різних країнах світу, виділяючи національні особливості ведення бухгалтерського обліку, систематизує їх і по можливості виключає. Увага РМСБО зосереджена на суттєвих питаннях і можливостях уникнення ситуацій, коли МСФЗ є досить складними для розуміння, що унеможливить їх широке та ефективне використання у світовому масштабі.

Підходи до застосування МСФЗ різними країнами світу відображені у табл. 1.6. Слід відмітити, що автономно розроблені національні стандарти високорозвинених країн (США, Великобританії, Німеччини, Канади та ін.) в основному відповідають міжнародним стандартам.

Фондові біржі в залежності від підходів до використання МСФЗ можна розділити на три групи:

- МСФЗ прийняті для застосування при складанні і поданні фінансових звітів (Лондонська, Римська, Франкфуртська, Гонконгська);

- дозволяється складання і подання фінансових звітів відповідно до МСФЗ, але з вимогою узгодження її з місцевими стандартами (Нью-Йоркська, Бостонська, Мальтійська, Йоханнесбурзька);

- не дозволяється застосування МСФЗ при складанні і поданні фінансових звітів (фондові біржі Канади, Мексики, Бразилії, Ямайки, Ірану, Ізраїлю).

Про підтримку МСФЗ та гармонізації бухгалтерського обліку у світовому масштабі заявляють все більше впливових регіональних і міжнародних організацій - Базельський комітет банківського нагляду, Міжнародна організація комісій з цінних паперів, Європейський Союз (ЄС). Зокрема Європейський Союз оголосив про свій намір вимагати застосування міжнародних стандартів, починаючи з 1 січня 2005 р., з метою гармонізації обліку і звітності в рамках ЄС, використання МСФЗ для підготовки фінансових

Таблиця 1.6. Підходи до застосування МСФЗ різними країнами світу

звітів компаній, акції яких перебувають в обігу ЄС, а також акції яких не котируються на організованих ринках ЄС.

У вересні 2002 р. РМСБО та Рада зі стандарті" фінансової Звітності (розробник національних стандартів США) домовились про співпрацю у зближенні чинної практики обліку і звітності США з міжнародною практикою та в спільній розробці майбутніх стандартів. Аналогічна робота проводиться з Радою стандартів бухгалтерського обліку Японії.

Кабінет Міністрів України розпорядженням від 24.10.2007 р. № 911-р схвалив Стратегію застосування міжнародних стандартів фінансової звітності (МСФЗ) в Україні, яка припускає: ^обов'язкове з 2010 р. складання фінансової звітності згідно з МСФЗ підприємствами-емітентами цінних паперів, які перебувають у лістингу організаторів торгівлі на фондовому ринку, банками і страховиками; ^адаптацію національних П(С)БО для тих підприємств, які не застосовують МСФЗ; ^затвердження положень бухгалтерського обліку з питань, не відображених у МСФЗ; ^режим найбільшого сприяння для малого бізнесу шляхом спрощення порядку обліку.

Також інформація, яка подається щорічно Секретаріатом ФКМСБО засвідчує, що з кожним роком зростає кількість транснаціональних корпорацій, які вказують на використання МСФЗ при складанні фінансових звітів.

До прийняття обов'язкового використання МСФЗ усіма країнами світу в окремих підприємств, особливо транснаціональних корпорацій, виникає питання, яких облікових стандартів дотримуватись у своїй діяльності. Наприклад, облікові стандарти США і Великобританії в багатьох моментах відрізняються між собою. Корпорації, які здійснюють свою діяльність у цих країнах, в багатьох випадках попадають у невизначене становище, оскільки не завжди можливо одночасно дотримуватись американських і англійських стандартів. Яким стандартам надати перевагу? Крім цього, слід врахувати, що корпорації, які здійснюють свою діяльність в рамках ЄС, також повинні дотримуватись директив цієї організації, які регулюють питання бухгалтерського обліку і звітності.

Знову ж таки, виникає питання, у яких випадках перевагу надавати директивам над стандартами обліку окремих країн. Якщо розглядати відповідність облікової практики корпорацій цих країн світовому рівню, то необхідно використовувати міжнародні стандарти фінансової звітності. Хоча, як зазначалося вище, дотримання МСФЗ є абсолютно добровільною справою, яка грунтується на кооперації та взаєморозумінні бухгалтерів-практиків. Отже, якщо корпорація хоче бути дійсно повноправним членом міжнародної спільноти, то чи повинна вона надавати перевагу МСФЗ над європейськими і національними стандартами? Чи потрібно їй готувати одночасно декілька фінансових звітів відповідно до цих стандартів, чи дотримуватись тільки національних, без врахування інших? Це питання є одним із головних як для бухгалтерів, так і управлінців вищого рівня.

Практичний досвід запровадження і використання міжнародних стандартів фінансової звітності засвідчує, що завдяки цьому процесу відбувається:

- зменшення ризику для інвесторів та кредиторів;

- зниження витрат кожної країни на розробку національних стандартів;

- однозначне визнання та трактування показників фінансових звітів у різних країнах світу;

- зростання довіри до показників фінансової звітності у всьому світі;

- поглиблення міжнародної кооперації у сфері бухгалтерського обліку.

Таким чином, приведення національних систем обліку і звітності у відповідність до вимог міжнародних стандартів - це шлях до інтернаціоналізації та гармонізації обліку, підвищення якості облікової інформації, та довіри до неї з боку різних користувачів.