Місцеві фінанси - Ніколаєва О.М.

У навчальному посібнику висвітлено організаційні та методичні засади формування і функціонування інституту місцевих фінансів. Розглянуто сутність, складові та засади їх організації. Розкрито механізми управління системою місцевих фінансів, а саме особливості формування та використання бюджетних коштів, збалансування місцевих бюджетів. Дано характеристику доходів та видатків підприємств комунальної власності. Особливу увагу приділено фінансовій діяльності житлово-експлуатаційного комплексу.

Матеріал систематизовано за модулями, що відповідає вимогам кредитно-модульної системи. До кожного модулю додаються тестові завдання.

ВСТУП

Змістовий модуль 1. Організаційні та методичні засади формування та функціонування інституту місцевих фінансів

• Тема 1. Сутність, складові та засади організації місцевих фінансів
  • 1.1. Теоретичні засади місцевого самоврядування та розвиток місцевих фінансів
    • Становлення місцевого самоврядування
    • Розвиток місцевих фінансів
  • 1.2. Сутність, функції та роль місцевих фінансів. Інститут місцевих фінансів
  • 1.3. Нормативно-правове регулювання місцевих фінансів
• Тема 2. Управління місцевими фінансами в Україні
  • 2.1. Бюджетний процес на місцевому рівні
    • Порядок складання проектів місцевих бюджетів
    • Проект рішення про місцевий бюджет та матеріали, що до нього додаються
    • Затвердження місцевих бюджетів
    • Виконання місцевих бюджетів
    • Особливості формування надходжень та здійснення витрат місцевого бюджету у разі несвоєчасного ухвалення рішення про місцевий бюджет
    • Звітність про виконання місцевих бюджетів
  • 2.2. Планування та прогнозування доходів і видатків місцевих бюджетів
    • Варіант співфінансування інвестиційних проектів
    • Варіант надання гарантій
    • Варіант бюджетного кредитування
  • 2.3. Органи управління місцевими фінансами
  • 2.4. Казначейська система обслуговування місцевих бюджетів
  • 2.5. Фінансовий контроль на місцевому рівні

Змістовий модуль 2. Механізми управління місцевими фінансами

• Тема 3. Місцеві бюджети - основа фінансової бази місцевих органів влади
  • 3.1. Діалектичний розвиток місцевих бюджетів
  • 3.2. Сутність і складові місцевих бюджетів та їх місце в бюджетній системі
  • 3.3. Тенденції становлення місцевих бюджетів на сучасному етапі та їх роль в економічній системі держави
• Тема 4. Формування дохідної бази місцевих органів влади
  • 4.1. Сутність фінансової незалежності місцевого самоврядування та проблеми її зміцнення
  • 4.2. Склад дохідної бази місцевих бюджетів
  • 4.3. Місцеві податки і збори в системі доходів місцевих бюджетів
    • Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки
    • Єдиний податок
    • Збір за місця для паркування транспортних засобів
    • Збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності
    • Туристичний збір
  • 4.4. Цільові фонди: місце і призначення у формуванні доходів
  • 4.5. Місцеві позики і запозичення та їх роль у фінансовому забезпеченні місцевих органів влади
• Тема 5. Система видатків місцевих бюджетів
  • 5.1. Поняття, функції та класифікація видатків місцевих бюджетів
    • Видатки, що здійснюються з бюджетів сіл, їх об'єднань, селищ, міст районного значення і враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів
    • Видатки, що здійснюються з районних бюджетів та бюджетів міст республіканського Автономної Республіки Крим і обласного значення та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів
    • Видатки, що здійснюються з бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів і враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів
    • Видатки місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів
  • 5.2. Порядок планування та здійснення видатків установами, що фінансуються за рахунок місцевих бюджетів
    • Порядок складання проектів кошторисів
    • Порядок розгляду і затвердження кошторисів
    • Основні вимоги щодо виконання кошторису
  • 5.3. Теорія і практика формування й виконання видатків місцевих бюджетів
  • 5.4. Застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі
• Тема 6. Фінансове вирівнювання та бюджетне регулювання
  • 6.1. Міжбюджетні відносини: сутність та моделі організації
  • 6.2. Фінансове вирівнювання та механізми бюджетного регулювання
  • 6.3. Міжбюджетні трансферти
  • 6.4. Порядок розрахунку обсягу міжбюджетних трансфертів (дотації вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету України)
  • 6.5. Підходи до вдосконалення формули розрахунку обсягу міжбюджетних трансфертів
• Тема 7. Фінанси підприємств комунального господарства
  • 7.1. Комунальна власність: порядок формування, суб'єкти, об'єкти, ефективність управління
  • 7.2. Особливості функціонування підприємств комунальної власності
  • 7.3. Доходи, витрати та фінансові результати підприємств комунальної власності
• Тема 8. Фінансова діяльність житлово-експлуатаціиного комплексу
  • 8.1. Житлово-комунальне господарство: сутність, склад, структура та проблеми розвитку в Україні
  • 8.2. Планування і калькулювання собівартості робіт (послуг) на підприємствах і в організаціях житлово-комунального господарства
    • 8.2.1. Групування витрат за видами. Планування і калькулювання собівартості житлово-комунальних послуг
    • 8.2.2. Особливості розрахунку собівартості робіт підприємств в основних підгалузях житлово-комунального господарства
  • 8.3. Механізми формування тарифів на житлово-комунальні послуги
    • 8.3.1. Порядок формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води
    • 8.3.2. Загальні вимоги до формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення
    • 8.3.3. Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій
    • 8.3.4. Порядок розрахунку роздрібного тарифу на електричну енергію
    • 8.3.5. Порядок установлення роздрібних цін на природний газ для населення

Глосарій